海天社区“警花”工作顶呱呱

　　在江苏省泗阳县海天社区，提起泗阳县公安局城东派出所女民警王静，人们都喜欢竖起大拇指说：“这个女警察，人长得清秀有心眼，工作做得顶呱呱！”

　　王静，苗条身材，黑色短发；白里透红的长方脸，给人一种文静、威严、儒雅、和善的印象。

　　2003年8月，王静走出江苏警官学院，来到泗阳县公安局城东派出所，先是从事内勤工作，没多久，她服从所里安排，担任城东派出所海天社区警务室民警。这个警务室有三个女民警、三个保安队员，主要负责辖区内的情报信息、人口管理、阵地控制、社区防范、服务群众、协助破案等六项工作，王静是这里的领头人。

　　王静，乍一看，弱不禁风。可她身体素质，却不是一般女子能比得上的。在泗阳上小学读中学时，她是学校的篮球健将；在江苏警官学院，她学过擒拿格斗。尤其是2003年她回到家乡穿上警服后，浑身是胆。凭着这一身体素质，她曾经通宵达旦地参与城区巡逻，制止街头打砸抢犯罪行为。2005年9月的一天夜里，忙碌一天回家休息的王静步行到众兴二中附近时，忽然发现一名满脸是血的男子被两人持械追赶，她此时毫不犹豫赶上前去大喝一声：“住手，我是警察！”那两名男子见是一个女孩子挡在面前，顿时心生邪念，根本不把她放在眼里，转而持械威胁王静不要多管闲事……此时的王静早已把安危置之度外，拉开架势与两人过招，王静灵巧地愚弄着两个人高马大的汉子，不一会儿，两人累瘫在地。

　　王静负责的海天社区面积2．5平方公里，该社区人口居住密集，其中桃源、海天两个小区居住1200多户人家，村落零散农户1000多家，社会人口近15000人，其中暂住、寄住人口1100多人。另外还有27个企事业单位、33个行业场所、24家旅馆、15家美容店。面对如此复杂的居住结构，王静让老大姐李美平留家值班，她则带着新来的同事邹丽丽走街串户，密切警民关系；守好阵地，做好人口管理；立足本职，提高社区防控能力。针对常住户口底数不清的情况，她们“三管齐下”，一是上门逐户核对人头；二是结合日常迁入迁出及时增、删、改，始终保持信息的准确性；三是推出“上门服务和预约服务”项目。

　　由于社会的发展，人、财、物的大量流通，流入、流出和实有人口底数不清、情况不明，要找找不着，要管管不住，给侦查破案、查找和抓捕违法犯罪嫌疑人带来许多困难，同时也使违法犯罪人员有了藏身之地。针对这些问题，王静大胆设想，摸索出了“以实有人口有效管理为目标，大力推进‘以房管人’新模式”，即根据“人变户籍不变，人动房屋不动”的规律，实行“以房找人、以房管人、建库编网、动静结合、统一管理”的实有人口管理模式，按照“小区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”的“四不漏”要求，用两个月的时间走遍了全辖区6条主要街道、12条背街小巷、200余栋楼、2000余套住房，对辖区13000余实有人口进行了核实登记，并按楼院、楼号、单元号、楼层号、住房号，分小区逐楼、逐户、逐人、逐项绘制成图表，全部资料输入微机，实行网络化管理，并按月进行资料信息的更新。实现了楼院住户清、住房人口清、家庭成员清等，达到了以房管人管得住、以房找人找得着；如何管理暂住人口、如何使用人口资源信息、如何变更人口信息、如何为流动人口提供法律服务等，都一清二楚。同事们都开玩笑地说：过去，为侦查破案查找人口信息资料往往要在派出所查“常表”，但根据“常表”登记的住址又找不到人，从而不得不增加警力，本来能及时破案、及时抓到的犯罪嫌疑人却因底数不清、情况不明而贻误了战机。通过实行“以房管人”模式，人口管理底数清了、情况明了，要找的人能及时找到，需要提供的人口信息也能及时提供，要管的人全都在公安机关的视线内，不仅对社会治安实现了有效管理，对侦查破案、打击防控也奠定了坚实的基础。今年5月，淮阴警方来到海天小区，要查找一个有贩卖假币嫌疑的王姓人家。当时，淮阴警方只知道犯罪嫌疑人租房居住城东，具体方位不知道。王静根据出租户重点人口系统查找，很快锁定犯罪嫌疑人所住的地方。该犯罪嫌疑人抓获后，淮阴警方无不赞叹地说：“还是泗阳情报信息工作做得仔细！”

　　一回生二回熟，三回亲如一家人。初次上门，有的单位或居民不理解，该签字的不签字；该接受问询的则以个人隐私保密为借口，拒绝提供家庭有关信息。对此，王静意识到：是不是我们的工作方法缺乏亲和力、人性化……于是，王静以错时工作制（即对于上班族人家则在早晨6时至7时上班前、上午12时至13时下班后或晚上8时至10时入睡前；对于零散住户则在节假日、农闲时分别上门调查）上门逐户核对人口信息。以这样的方式进入寻常人家，王静再也没有遇到冷脸的、说怪话的。为了自觉实行错时工作制，王静不管当天晚上多么累、夜晚巡逻多么晚，都能早早地起来带着同事挨门逐户地查访着。

　　为了密切警民关系，王静还主动为群众代办户口、身份证，向居民传授防盗、防火知识等。有的居民对派出所设计的《房屋出租人治安责任状》及《房屋承租人治安责任书》不理解，拒不签字，还说怪话。为此，王静就把《责任书》、《责任状》改成《警方提示》、《警方提醒》、《通知书》的形式下发给居民，这样，对方很愉快地接受了签字，为便于查对，王静还留下对方签字的存根联。

　　过去的民警入户调查表所列的“刑事治安方面存在的主要问题”、“辖区有哪些突出问题”、“个人和辖区出现需要解决的问题”、“目前对公安机关有何要求与建议”四个问题，王静觉得填写、查看都比较烦琐，于是，她把四个问题分解成“是否私房出租户”、“有无外流人员”、“有无未落户人员”、“有无案件发生”、“有无住境外人员”、“有无海外关系”、“有无精神病人”等七个简明扼要的填写项目。这样的调查表既方便填写，又能给警方提供一目了然的情报信息。

　　社区的工作是平凡的，默默无闻的，但是，王静作为一名社区女民警，在平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩。据不完全统计，3年来，她共加班加点1000多个小时，为群众做好事、办实事100余件(次)，每个月的工作考评，她都名列前茅。目前，海天社区警务室正朝着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标稳步迈进。

　　本报通讯员 陈宇