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湖北彻除“食之者众 生之者寡”固弊 成效初显


http://www.sina.com.cn 2006年10月11日05:02 中国新闻网

  中新社武汉十月十日电(记者章敦华)湖北省强力推进乡镇综合配套改革,彻除“食之者众,生之者寡” 之固弊,成效初显。

  机构雍肿,财政供养人数庞大,向为困扰湖北经济发展之大弊。全省六千零一百六十万人口,财政供养人数逾二百万人之众,财政供养系数高于全国平均水平。而财政供养人数四分之三集中在县、乡(镇)两级,加之财政收入来源窄,收支矛盾日益突出,全省大部分

乡镇负债少则几十万元人民币,多达几千万元以上。“食之者众,生之者寡”,导致一些乡镇陷入“收费养人,养人收费”恶性循环之中,全省经济发展受到极大制约。

  中共湖北省委、省政府继农村税费改革后,进行更为深刻的农村配制改革——强力推进乡镇综合配套改革。改革的内容包括:在乡镇行政机关改革方面,规范乡镇机构设置,实行领导班子交叉任职,从紧设置乡镇工作机构,严格编制管理。在乡镇事业单位改革方面,设立新的财政所,引导乡镇直属事业单位面向市场转换机制,规范设置县级延伸,派驻乡镇机构,对乡镇公益事业服务人员实行总量控制。

  湖北省农村综合改革办公室一位负责人表示,“乡镇综合配套改革已经成效初见”。全省有改革任务的一千零七十八个乡镇,基本完成了行政机关配套改革。全省共精简分流财政供养人员三万六千余人,其中行政机关总人数由五万四千余人精简到三万三千余人,分流二万余人。财政以及延伸、派驻机构中精减或退出财政供养人数超过十万人。

  这位负责人表示,乡镇综合配套改革的主要目标是,“减轻农民负担,减少财政支出”、“提高党的执政能力,提高政府工作效率”、“发展农村生产力,发展农村社会事业”。这些目标开始在湖北全省逐步实现。

  不过,这位负责人同时也坦承,全省乡镇综合配套改革依然任重道远,还需不懈努力。(完)


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