四张网守护平安

　　亳州市地处皖、豫、鲁三省交界处，是一个拥有540多万人口的农业大市，也是闻名全国的中药材集散地。受地域环境复杂、外来人口多等因素影响，盗窃、抢劫等侵财性、暴力性案件一度高发，严重影响了广大人民群众的生命财产安全。近几年，亳州市通过构建社会治安防控的四张网，基本实现全市社会治安大局持续好转的既定目标。2005年，该市抢劫、抢夺、入室盗窃三类可防性案件发案数分别比上年下降22.5%%、10.8%%、12.8%%，人民群众安全感达96.03%%，较上年增加了10.63个百分点，上升幅度居全省第一。

　　警灯工程架设社会面治安防控网

　　9月26日，亳州市公安局城里派出所民警在巡逻到辖区蚕厂时，发现厂后面树林里有火苗，巡逻民警立即赶往着火地点，把正在焚烧电缆线的候某、吴某当场抓获，进而摧毁了一个盗窃电缆线的犯罪团伙。

　　这是亳州市实施“警灯工程”的一个缩影。2004年10月，该市在建成“110、119、122”三台合一报警服务台，加强“三警”协调配合，形成有效的防控合力基础上，大力实施“警灯工程”建设。他们在城区公共复杂场所、案件多发地、治安混乱点及居民密集区等部位，共建设了31个治安岗亭，配备警力，确保24小时不少于两名民警值班备勤，将城区接处警时间由原来的5分钟缩短为2至3分钟，提高公安机关控制社会面治安的能力，方便广大群众的求助。同时，在全市城区的出入要道口建设治安卡点30个，负责联勤布控。在城区形成以治安岗亭为依托、全面巡逻与重点检查相结合的社会面治安控制网。如今，亳州城区闪烁的警灯，成为震慑犯罪分子的有力武器。今年以来，治安岗亭就接待群众报警和求助7686次，办理刑事案件8起，刑事拘留23人，抓获盗窃犯罪嫌疑人40余人。

　　专群结合架设社区单位治安防控网

　　去年7月，涡阳县金桥公司职工刘玉志在县文化广场发现一名批捕在逃的犯罪嫌疑人，他立即向110报警，然后转到嫌疑人身后，奋不顾身地将犯罪嫌疑人死死抱住，当场将其抓获。令犯罪嫌疑人吃惊的是，抓他的刘玉志原来是涡阳县城关镇聘请的综治信息员。

　　亳州市坚持走专群结合的路子，督促社区单位“看好自己门、办好自己事”，构建起社区单位防控网。他们按照“一区一警”配置警力，健全社区警务室。社区民警全部兼任社区居委会副主任，深入群众、及时掌握各类治安信息，明确工作重点、工作目标，从源头上预防和遏制违法犯罪。组织开展群防群治工作，根据小区的类型和治安特点，采取不同的防范措施；挖掘整合社区群防资源，组织社区党员干部、治安积极分子、低保人员开展看楼护院、小区和小街小巷治安巡查工作。并积极构建机关单位治保、调解组织，加强技防建设。全市231个重点单位、部位已有81个安装了电子报警和视频监控系统，并与公安局110指挥中心联网。加强对旅馆、出租房屋的管理，落实登记制度和检查制度，掌握流动人口、暂住人口的基本情况，使犯罪分子无藏身之处。

　　推陈出新架设农村治安防控网

　　7月19日中午，蒙城县楚村镇“治安中心户长”高继民在村庄例行巡逻时，发现一辆四轮拖拉机看着眼熟，但驾驶人却面生。他立即上前向此人询问，但该司机却驾驶拖拉机逃离。高继民立即向常兴派出所报案，派出所迅速组织民警拦截，并在群众帮助下将该拖拉机拦住。经审查，该拖拉机驾驶员王某竟是一个盗窃机动车的惯犯。在农民群众警惕的目光中，犯罪嫌疑人受到了惩罚。

　　为搞好农村治安工作，亳州市加强了乡镇农村综治组织建设，并积极探索新形势下农村基层群防群治新路子，着力攻克村级治安难点。他们大力加强基层政法综治组织建设，在全市推行由各县区财政出资，从退伍军人、回乡青年学生中为各乡镇招聘不少于10人的保安服务队员，为农民群众看家护院。与此同时，各县区还结合自身的实际，在农民群众中实行“治安中心户长”制度，建立治安信息员，实施“一村一面锣”工程，广泛发动农民群众，积极投身于社会治安的防范中，在全市农村架设起了坚强的社会治安防控网。

　　教育为先架设矛盾纠纷排查调处网

　　涡阳县下岗职工曹某的二女儿在杭州一家台资企业打工，交了一名台湾籍的男友，曹某便以台胞身份自居。今年5月，曹某甚至要到北京上访，要求解决其所谓的政治待遇问题。县城关镇综治部门和居委会得知这一情况，立即上门做曹某的思想工作，并帮助其家中解决实际问题，使曹某深受感动。

　　在社会治安综合治理中，亳州市特别提出“以人为本、教育为先，狠抓综治难点，排查和调处好矛盾纠纷”，健全了矛盾纠纷排查调处组织，预防减少各种民转刑案件、异常访事件和群体性事件的发生。全市建立健全了村有信息调解员、乡镇有调解办、县（区）和市有调解联席会的矛盾纠纷排查调处网络，各级、各部门制定了定期排查、限期调处、领导包案、挂牌督办和责任倒查、责任追究等一整套工作制度。矛盾纠纷排查调处工作做到村每周一排查，乡镇每半月一排查、每月一调度，市、县（区）。每月一排查、一调度、一督查。还建立健全了综治部门牵头、司法部门为主、其他部门参与的法制宣传教育网络，使法制宣传教育有针对性、实效性，工作经常化、规范化。同时，加强对犯罪高发群体的管理帮教工作，积极落实刑释解教人员安置帮教的各项措施，强化对青少年法制教育，把预防和减少违法犯罪工作落到实处。