贺德敬
溆浦县财政局通过几年来的努力，相继从县文明单位晋升为市文明单位，又从市文明单位被破格命名为市文明红旗单位。2002年9月，该局又被省委、省政府命名为省文明单位，2004年12月，省委、省政府又将该局命名为省文明标兵单位。县长助理、局长陈秋生也因此两度荣立一等功，去年又获省“五•一”劳动奖章。是什么动力让溆浦县财政局走
得如此辉煌灿烂？
———坚持抓管理，干部队伍建设不断优化。一是加强班子建设。局长与书记之间，正职与副职之间，成员与成员之间，大家都能做到相互尊重，相互配合，紧密团结。局长陈秋生与书记周春连有一个共同特点，就是不武断，不揽权，大兴民主之风，十分尊重副职和党组成员的意见，真情倾听下级的意见和建议，凡全局大事、要事、敏感事，都由局党组集体讨论决定，每次召开党组会或局务会，都是提前一周打印议题发给各位成员，让大家集思广益，增强了工作透明度，凝聚了班子成员的创造性与战斗力。二是增强依法行政能力。该局始终坚持依法办事，文明执法，严格守法，坚持在法制学习中普法，在实际工作中依法，在操作过程中懂法，用法律武器维护财政部门的切身利益，用十八项内部管理制度规范全员行为，自觉接受全社会的监督。三是业务水平不断提高。尤其是狠抓了干部职工的后续学历教育和专门业务培训，培训的重点放在财政知识、税收征管、财政体制、法律法规方面。通过培训，提高了财政干部依法理财水平，做到以教育促发展，以发展带动教育。目前全局系统有3人获研究生学历，60人获本科学历，173人获大专学历，获中级技术职称的65人，获高级技术职称的1人。为了激励干部职工子女学习积极性，局里对考上研究生和重点本科的子女设立了成才奖。与此同时，该局还突出抓了机关作风的转变。自2003年开始，全局实行统一挂牌上岗，自觉接受社会和群众监督。健全完善了《首问责任制度》、《岗位考勤制度》等十八项制度，全体干部职工始终做到“为民、清廉、务实、自觉”，树立群众利益无小事的观念，切实纠正了机关工作中的不良作风。譬如在谭家湾镇白泥村建整扶贫时，局党组成员与白泥村村支两委一道把发展水果基地建设作为扶贫的突破口和关键点来抓，三年帮助该村新开发以金秋梨、黄金梨、布奈李等为主要项目的基地面积1000亩。同时，为改善该村交通道路问题，局里拿出资金6万元用于白泥村的道路硬化。
———坚持抓发展，财政收支运行情况良好。五年来，该县地方财政收入从2000年的8709万元增长到2005年的11317万元，并于2002年实现过亿元目标，剔除政策性减收因素，同比年均增长12％，财政总收入由15181万元增加到43742万元，年均增长23．57％，财政支出由13467万元增加到2005年的39647万元，年均增长24．1％，仅工资发放2005年比2000年新增14000万元。与此同时，该局认真落实中央的三农政策，重点服务于农业、农民和农村，通过农村税费改革，每年减轻农民负担4679万元。通过发放粮食直补资金、良种补贴、退耕还林粮食补助等，每年累计为农民增加收入15000万元以上，人平增收200元。
———坚持抓创新，财政各项改革顺利推进。做为一个财政业务管理部门，这些年来，他们最大的收获就是确保了全县经济建设正常支出和机关的正常运转，确保了一方平安。之所以取得这些成绩，与他们不断创新思路、推行各项财政改革是分不开的。一是开全省先河，率先成立了县级财经监督局，与县审计局、监察局齐名“三把刀”之一。二是适时推行了会计集中核算改革，并于今年过渡为县国库集中支付核算局，对县内各行政事业单位的财政性资金实行跟踪监管。三是大胆拓宽了政府采购管理领域，将公务用车定点维修、工程建设项目支出纳入政府采购管理范围。四是积极推行了农村税费改革，并将与此相匹配的乡镇村“零户统管”改革推向一个新的起点。五是在全市率先成立了财政投资评审中心，四年节减财政资金800万元。六是成功推行了部门预算改革试点。七是乡镇财税信息化管理改革在全省闻名。八是非税收入管理网络全面运行。
———坚持抓环境，机关面貌进一步改善。几年前，该局机关的面貌是：一栋破烂不堪的车库楼十分刺眼，前栋旧办公楼四处漏雨，墙体多处剥落，局机关仅有打字室拥有一台286型计算机。自1999年起，他们采取多条腿走路的办法，积极向省厅、市局争取资金，先后筹资近500万元，相继新建了一栋集档案室、会议室、车库为一体的综合办公楼，改建了前栋旧办公楼，购置了300余台计算机及配套设施，并根据办公场所自身条件，租赁花卉盆景绿化、美化办公环境。
