制度创新促清廉

　　通讯员 武宁 一飞 文俊 朝晖 本报记者 夏似飞

　　近日，一支由数十人组成的廉政曲艺演唱队正在冷水江市各基层党组织巡回演出，他们以群众喜闻乐见的形式开展党章宣传教育，这是冷水江市着力于党员教育、制度创新、服务群众，深入开展学习贯彻党章活动的一个缩影。

　　着力于党员教育

　　冷水江有近2万名党员，为贯彻落实党章，进一步加强党风廉政建设，今年，该市开展了“五个一”活动，即：学好一套读本，该市面向全市党员干部发放《党章教程》、《党章知识问答》等党章知识读本，要求所有党员原原本本学，并做好笔记、写好心得；讲好一堂辅导课，市委中心学习组从省委党校邀请专家、教授上党章辅导课，各单位负责人为党员和入党积极分子讲党课，市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委党校组成学习贯彻党章宣讲团，在各单位巡回专题辅导；办好一个专栏，从5月份开始，该市在当地电视台开办了《学习贯彻党章一席谈》专栏，市直各单位负责人走进演播室畅谈本系统、本单位学习贯彻党章的经验、做法和体会；举办一次知识竞答活动，该市组织全市近2万名党员积极参加“红船杯”学党章知识竞答活动；组织一次文艺宣传活动，该市组织专业人员编排了以学习贯彻党章、社会主义荣辱观为主要内容的10多个曲艺节目，组成廉政曲艺演唱队深入全市巡回演出。通过“五个一”活动，广大党员进一步强化了党员意识、增强了党性修养。

　　着力于制度创新

　　贯彻落实党章，归根到底要靠制度作保障。为切实做到用制度管人，用制度管权，用制度管事，今年，该市相继出台实施了领导干部引咎辞职制度、末位淘汰制度等10多项干部改革制度和办法，扩大了选人用人中的民主，提高了干部选任的透明度与公正度，有效地遏制了用人上的腐败现象。在今年的党委换届中，该市就出台了《关于在换届工作中严肃党的纪律的若干规定》，明确提出五个“决不允许”，即：决不允许在群众中散布违背党的路线、方针、政策的意见；决不允许传播政治谣言；决不允许搞任何形式的非组织活动；决不允许封官许愿、买官卖官、拉票贿选；决不允许借换届之机侵吞国家、集体财产，损害群众利益。整个换届工作圆满完成。

　　该市还彻底改革行政审批制度，年初成立了市政府办事服务中心，全市具有行政审批职能的30个部门共194个行政审批项目全部进入中心，实行“一站式审批、限时办结”，既有效杜绝了“暗箱操作”行为，又提高了政府机关的办事效率。

　　着力于服务群众

　　在学习贯彻落实党章活动中，冷水江市委、市政府要求党员干部着力解决群众最关心、最直接的现实问题，着力解决群众生产生活中的热点难点问题。

　　今年以来，该市妥善处理好了城市东扩和金竹山电厂、冷水江钢铁总厂等扩建项目的征地补偿问题，没有出现一起群体性上访事件。为加快新农村建设步伐，该市选派了150余名机关干部下村担任“第一支书”，积极帮助所在村加强村级民主管理、维护社会稳定、发展经济等。金竹山乡恒星村党支部第一书记付硕雄到任时，村里被一起官司无理纠缠，正常工作受到严重影响。付硕雄到任后，申请法律援助，选定辩护律师，1个月后案件开庭审理，村委会成功获得赔偿。