合理限制低保者权利无可厚非

　　独家视角

　　叶雷

　　近日，山东济南市民政局会同当地财政、劳动和社会保障、工会等部门出台了《济南市城市居民最低生活保障工作操作规程》，其中明确规定具有赌博、吸毒、嫖娼等12种行

　　这则消息被公布之后，引发了诸多质疑和反对的声音。特别是对“养宠物者”和“购买电脑经常使用手机者”不得享受最低生活保障的规定反对意见很大。这其中主要理由有三种，一是认为购买电脑、使用手机、养宠物都是公民的基本权利，政府不应该剥夺公民的权利；二是认为穷人的贫困有社会的因素，帮助穷人是政府义不容辞的责任，不应该附加任何条件；三是手机、电脑等物品已经不是奢侈品，是穷人适应现代生活所必须的。

　　这些理由看起来合情合理，是在践行“穷人经济学”，实则不然。第一，这是对新闻的片面解读，例如关于购买电脑的规定，规程的规定是“一年内购买电脑、摄像机、数码相机等高档非生活必需品的”，电脑再便宜，也不会少于1000元，穷人首先应该把这1000元用于吃饭，规定无可厚非；第二，这是片面夸大权利的绝对性，忽视了权利的相对性。在现在的法制社会，权利意识的觉醒是值得庆贺的事情，但现在往往陷入了另一个误区，就是过分强调自身权利，忽视自己应该承担的义务和责任。

　　众所周知，权利从来就不是绝对的，不受限制的。以享受最低生活保障为例，帮助穷人摆脱贫困确实是政府应尽的义务，但低保是一种社会公共产品，必须使其效益最大化，使那些确实需要帮助的人不至于流离失所、衣着无落。济南市政府在出台上面这个规程的同时，也表示将在社区内建立城市低保评估小组，对提出申请的家庭进行调查核实，对其资格进行评估，对群众反映的问题进行调查，对需复核的家庭进行重新评估。这就体现了规定的原则性和灵活性，如果在执行中，政策不走样，我们相信这种制度设计是实现公共产品合理配置的一种有效方式。

　　由此可见，济南的这一规程无可厚非，对它的指责和刁难可能是一种误读。当然，这也告诉我们，好的政策不仅需要及时、全方位的宣传，同时更需要确保在执行中不走样。