法决定全面实施禁烟令

　　他山之石

　　李茜

　　法国总理德维尔潘10月9日宣布，政府将把对禁烟组织的拨款增加一倍以上，以配合他此前宣布的在公共场所全面禁烟的决定。他已于前一晚正式宣布，从明年2月1日起，法国

　　“不能接受的现实”

　　德维尔潘9日接见了11位禁烟组织的负责人，他要求这些负责人尽快提出具体的民间禁烟计划以配合政府宣布的禁烟令。他在解释作出该决定的原因时说，法国每年由于被动吸烟而死亡的人数约3000至5000，而由于吸烟而直接导致死亡的人达到60000，相当于每天13人因吸烟而死亡。而政府用于防治由吸烟引起的疾病的拨款也因此被增加到1亿欧元。他指出吸烟造成的危害已经成了法国社会“不能接受的现实”。

　　立即获得民众支持

　　法国民众要求禁烟的呼声已持续多年，许多企业早已在内部实施禁烟措施。在卫生部长贝特朗的强力支持下，法国此次公布的禁烟令带有处罚措施，如在公共场所吸烟的人将被处以75欧元(约合95美元)的罚款，而违规的公共场所则将被处以双倍罚款。

　　政府公布的禁烟令立即引起了民众的支持，甚至法国最大反对党社会党也对该决定表示赞同。社会党发言人德莱表示，此前，社会党也提出过类似建议，但一直没有得到采纳，法国社会因吸烟造成的危害日益加深，政府最终出台在公共场所禁烟措施是符合民意的。

　　三大原因促新规出台

　　德维尔潘为何在欧洲许多国家相继出台禁止在公共场所吸烟的法律后才将禁烟提上日程呢？分析人士认为，这主要有三个原因，一是法国总统大选将于明年上半年展开，顺应民意推行“禁烟”的“近期行为”可以为执政的人民运动联盟在公众健康方面赢得选票。另一原因是，在法国政府有意推出在公共场所禁烟的规定之时，法国今年前5个月的烟草销量却比去年同期增长了2.8%，出现了自2002年以来连续数年下滑后的首次反弹。法国国家禁烟委员会的专家指出，造成烟草销量反弹的主要原因是政府在颁布相关法律上始终犹豫不决，并指出如不立即出台得力措施，控制反弹，烟草销量必将进入上升期。此外，吸烟对法国民众尤其是法国支柱产业旅游业的从业人员的身体健康造成的危害日益显露，许多工会甚至提出需要雇主提供“补偿金”，恐慌的雇主们不断敦促政府实行公共场所禁烟。其实，法国早在1991年就颁布了《埃万法》，提出全面禁止香烟广告等规定，但这一法律并未得到很好的执行。各大雇主协会负责人纷纷认为，《埃万法》已不适应当今的发展形势，必须尽快予以完善和加强。

　　尽管法国政府下定决心禁烟，但法国民意调查机构6日公布的最新调查结果显示，大部分法国人认为在火车站、机场、医院和学校这样的公共场所应彻底禁烟，但在咖啡馆和酒吧以及餐馆的露天座位等公共场所则没有彻底禁烟的必要。看来法国政府尽管将咖啡馆、酒吧、餐馆、旅馆、赌场和舞厅的禁烟日推迟到2008年1月1日，但真正做到所有公共场所彻底禁烟还是要面临一些阻力。