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构建社会主义和谐社会，是我们党着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局作出的战略举措。党的社会工作的提出，正是适应构建社会主义和谐社会的新要求，实现党在群众工作领域领导、组织、活动方式创新的具体体现。
党的社会工作本质上就是党在新时期的群众工作。党的群众工作要适应深刻、快速变化的社会现实，实现工作体系的创新，就必须深刻认识和把握社会转型的特征和社会发展 的规律，以及我们党在市场经济条件下领导社会所肩负的特殊使命。当前，有必要回答和解决这样一个问题，即党的基层群众工作的社会化应建立在什么样的认识基础上。
首先，对党的社会动员方式应有新的认识。执政党的政治角色具有双重性。一方面由于其掌握了政权，可以凭借国家机器，按正常的法律程序实现自己的主张，实现造福于国家和人民的目的。另一方面，执政党作为一个政党应该行使作为一个政党所应具备的社会义务，反映出其独特的行为特征来。从我国的情况看，执政党还可以通过其领导下的群众组织（如工、青、妇），对群众做宣传、教育、说服、动员工作。更重要的是，作为一个执政党，不仅在社会性群众工作中负有领导、协调职能，而且相对其它政治力量而言，还应具有直接参与、示范的职能。
其次，对党的社会活动内容应有新的认识。作为一个执政党，其主要任务是通过运作国家政权来达到自己的政治目的，但这还不是执政党活动的全部。面向社会基层开展各种富有成效的社会活动，也是执政党的重要任务，否则党执政的社会基础和合法性就会受到影响。要正确理解党的活动的严肃性。党的政治活动是党的纲领和组织性质的具体体现，自然有其严肃的一面。但这并不意味着党为实现自己主张所开展的活动都是纯党务或政治意义上的活动。党的政治主张以丰富的社会生活为源，又以社会活动为载体，只有党直接面对大量社会群众的诉求，用群众喜闻乐见的方式，开展生动有效的工作，才能更好地宣传、实现自己的政治主张。要正确理解党的活动的务实性。党的群众工作对象生活在社会各个层面，他们每天接触的都是大量的具体问题。尽管执政党可以通过立法、政策来解决这些问题，但这并不能代替党作为一个社会政治组织，为群众提供直接服务的义务。
第三，对党的社会工作方式应有新的认识。一方面，由于就业方式多元化，党员的流动性明显加强，与组织的联系日益松散，因此，沿用过去面对面式的组织方式来开展党的活动，困难越来越大。这就需要研究如何通过新的社会载体来实现党员之间和党员与组织之间的联系。另一方面，随着政府将管理社会的权力不断移交给社会，将来直接作用于单位的是新型的社会组织，如行业协会、中介组织等。在日益多元和多变的社会中，党要继续保持对社会生活的领导权，就必须重视党对社会资源的掌握和在社会生活中的影响。执政党只有将自己的优质政治资源根植于新的社会权力组织中，才能真正实现执政的意图。再一方面，随着社会生活节奏的加快和人际间交往的增加，各种思想不仅传播快，而且影响力大，单靠个别党员和单位，或者个别领导的“以身作则”，很难奏效，只有依靠全党的积极参与，才能形成一种有利的社会氛围和合力。
总之，新的历史条件下，党的基层建设如何在社会转型的过程中实现从单位到社会的战略调整，建立一整套有别于传统单位体制的党的社会工作体系，是当前我们党面临的新课题。只有从认识上正视新的挑战，并通过突破传统的观念和方法，形成新的社会工作体系，才能进一步把握社会发展规律，协调社会矛盾，加强社会管理，实现社会和谐。
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