设举报专线管不法外国人

　　市公安局建议——

　　设举报专线管不法外国人

　　◇外国人聚集地设专职外管民警◇小语种外语人才纳入招警范围

　　■“洪桥街322家涉外公司仅4成持证”追踪

　　本报讯(记者／严丽君实习生／罗辉云)“洪桥街322家涉外公司仅4成持证”的报道昨日出街后，引起了市民和有关部门的关注。亚运会将于2010年在广州举行，加强对外国人的管理迫在眉睫。广州市公安局在给广州市九三学社(以下简称“九三学社”)提案的答复中建议，让广州市民的目光“管住”不法外国人，设立举报电话和涉外服务热线，建立举报奖励机制。此外，将有越来越多的小语种外语人才加入民警队伍，逐步在外国人聚居地设立专职外管民警。

　　把外国人管理权落实到派出所

　　基于目前广州对外国人活动“心中没底”的状况，九三学社在今年“两会”的提案中建议，把外国人的管理权落实到派出所，通过派出所把辖区内外国人管理列入日常人口管理中。对于外国人居住状况的“摸底”，九三学社调查发现洪桥街有比较成功的经验，该街道外国人临时住宿登记率达到95％以上。据了解，洪桥街将辖区内外国人居住的地区分为宾馆、酒店和物业小区以及散居居民区三大类，然后对每一类型采取不同的管理登记模式。对前两类的登记主要靠经常的深入检查督促，而第三类就只能靠加大宣传力度，以及发挥街坊邻里之间的群众监督作用。

　　语言问题成为最大困难

　　“部分惹麻烦的外国人来自小语种国家，即使找到了犯罪嫌疑人，也得找专门的翻译来办理下一阶段的手续，很费劲啊！”这也许是广州目前加强外国人管理的最大“麻烦”之一。

　　据悉，由于外国人犯罪比较特殊，侦办这些案件在采取侦查措施、使用呈批手续、语言等方面有一定的特殊性，与侦办中国人涉嫌犯罪的案件相比有一定困难。而小语种外语人才的严重缺乏，使语言问题成为最大的困难。

　　有关部门在提案答复中表示，未来将有限选拔具有一定外语基础的年轻干警充实到基层派出所工作，将急需的外语人才特别是小语种人才纳入招警范围，逐步在外国人居住相对集中的地区设立专职外管民警。

　　将开通涉外服务热线

　　由于流动性大、语言不同等原因，目前许多外国人到广州后办理相关证件手续常常陷入“无从下手”的盲目状态，特别是散居在社区的外国人没有自觉办理住宿登记手续的意识，出现了纠纷也往往私下解决。

　　如何让外国人更有效地了解相关的法律规定呢？据悉，未来广州出入境业务服务热线(96110110)中将新增境外人员办证指南内容，方便外籍人员查询。此外，广州将出现全市统一的涉外宣传提示牌，设立在外国人聚居的社区出入口和主干路段，提醒外国朋友注意。

　　对于从事不法活动的外国人，广州市政府鼓励市民积极举报。专门的举报电话开通后，市民举报外国人违法犯罪线索，经查证属实后将给予一定奖励。专门的涉外服务热线也将开通，统一发布广州市各职能部门涉外咨询服务电话。