评论：高等学校如何增强创新能力

　　杨德广作品集如何提高我国“自主创新能力”，建立“自主创新型国家”，已引起从中央到地方政府及广大有识之士的高度关注。提高自主创新能力，建立自主创新型国家，是增强我国的综合国力和国家竞争力的重要途径。因为，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。20多年来，在邓小平理论指引下，在改革开放、市场经济的推动下，我国的创新能力有了很大的发展，如在杂交水稻、两弹一星、载人航天事业、陆相成油理论等方面都取得了令世人瞩目重大突破，极大地推动了社会经济的发展。但是与世界先

　　高等学校是我国科学技术人才相对集中的地方，高等学校承担的科研项目取得的科研成果，在全国占50~60%以上。

　　——大学参与国家重大基础研究项目多。2004年，国家863计划共829项，大学有270项，占32.6%；国家自然科学基金重点项目224项，大学有1462项，占65%；重大研究计划项目215项，大学有99项，占63%。

　　——发表的论文多。2003年大学系统在国内发表论文数为18.1万篇，占全国总数的66%；三大检索系统（美国的SCI、EI、ISTP）收录论文数，高校为6.4万篇，占全国总数的68.5%。

　　——高校科研成果获奖比重也很高。以国家三大奖为例，2002年，国家自然科学奖共24项，大学为10项，占41.67%；国家技术发明奖共18项，大学有13项，占72.22%；国家科技进步奖156项，大学为74项，占47.44%。

　　由此可见，大学精英荟萃，人才济济，是我国科技开发、创新的中心和中坚力量。在国家自主创新方面肩负举足轻重的作用。

　　但必须看到，我国高等学校科研成果的转化率很低，在经济战场、企业改造、科技攻关方面的“自主创新”的意识和能力不够强。如，大学科研成果论文多而专利少，专利转化率低。75%的高校专项申请数几乎为零。据教育部统计，从2000年到2004年的5年间，全国大学的专利授权量为8389项，而专利实施量仅为1910项，只占受权量的22.8%。高校成果转化率低，反映我国高校长期来在教育理念上存在的问题，即重学术轻成果，重数量轻质量，重理论轻应用；反映我国高校教师队伍中缺乏大批有科技开发能力的拔尖创新人才；也反映我国高校在人才培养上只重视灌输知识，忽视了对学生创新精神和实践能力方面的培育。

　　上述三方面问题，归根结底反映我国高校尚存在许多与“建立自主创新”国家不相适应的体制性、制度性障碍。尤其在大学科研体制、教师考核评价制度、人才培养制度等方面存在弊端。只有克服这些障碍，高校才能在建立“自主创新型”国家中发挥更大作用。

　　在大学科研体制上，大学与社会、与企业相脱离。我国的科研机构主要设在大学和科学院系统内。大学教师既要从事科研又要从事教学，大学教师的主要职责就是搞好教学工作和完成科研课题任务。至于企业界的科技攻关项目，经济领域中重大科研课题与大学没有直接关系，大学游离于企业之外。大批有才华的科技精英人才在高等学校，但大量的科技课题在企业里，在社会上。虽然国家每年也下发不少课题，由于体制问题，高校科研力量没有充分发挥作用，主要精力没有放在经济建设的主战场上。

　　在考核评价制度上，片面追求数量。上级部门对大学的评价，大学对教师的评价偏重于在核心刊物上发表的论文数，SCI等收录的论文数，成果鉴定数。因此，导致各大学把主要精力花在写论文、发表论文上。有些教师解决实际问题的能力很强，但如果没有科研论文，不能写书立著，是无法评上高级职称的。评不上高级职称，工资待遇就上不去，甚至连饭碗也保不住。于是逼着教师整天考虑的是如何写论文、发论文，根本没有心事、没有精力帮助企业解决科技攻关和技术改造问题。由于每年要有科研项目、课题经费，因此，当一个项目刚完成，就要急于申报新的项目，没有精力把科研成果运用到实践中去，去从事科技成果转化工作。

　　在人才培养上，重知识轻能力，重理论轻实践，重共性轻个性。教学方法仍以单向的灌输式教育为主，以教师为中心，教材为中心，教室为中心。立足于教授知识不是教会学习，学生只顾学习知识，不是学会学习。培养模式上，采取大锅饭、平均主义，不是因材施教，有创新精神的尖子学生不能脱颖而出。培养方式上，把学生关在校园里、课堂上，没有把人才培养与社会企业紧密结合起来。由于在大学里对实践能力、创新精神培养不够，当他们走上工作岗位以后，必然缺乏创新能力。

　　要切实解决这些问题，发挥我国高校在建立自主创新型国家中的作用，增强高校的创新能力和培养创新人才的能力，必须从改革科研体制、考评制度和人才培养制度入手。

　　一是改革高校科研体制。将高等学校及科学院系统的一部分科研机构，尤其是应用性强的科研所（室）搬到企业中去，或者与企业联合办科研所（室）。只有从体制改革着手，才能改变高校科研院所与企业、与市场脱节问题。从发达国家的经验来看，实施“技术企业化、企业技术化”，是推动经济发展，技术进步的捷径。世界上对经济起决定作用的技术绝大多数来源于企业，如钢铁现代化源自奥钢联、新日铁实验室等。因此美日等国把大部分研发经费投入企业。如2000年，美国研发投入2653亿美元，企业占66.8%；日本研发投入982亿美元，企业占72.2%。我国77%的研发经费投向高等学校及科研院所*，而高校科研部门又没有与企业紧密结合搞科研开发、科研攻关。如果把高等学校的科研机构融合于企业之中，以企业为主体，以市场为导向，以提高企业自立创新能力为目标，既能充分调动高校科研力量，又能推动企业自主创新。可以从根本上改变“高校有人才无项目，企业有项目缺人才”的状况。

　　二是改革高校考核评价制度。现行高校的考核评价制度不利于提高“自主创新能力”，上级机构评价学校主要看学术论文，学校评价教师也主要看学术论文。许多不规范的评估机构在给学校“排名”时，学术论文的权重很大，并对不同刊物上的文章得分不一样。同样如此，许多学校也把教师的科研项目按国家级、省部级折算成分数，把教师发表的论文按不同刊物折算成分数，并规定出总分最低线，不达标则不能继续聘任。作为一名教师，最关注的是职称评定和聘任，而论文的多少对于职称和聘任起决定性作用。因此有些教师完成了一项科研成果后，最关心鉴定的结论，最关心论文发表。然后立即又要接受另一项科研项目，以便发表第二篇、第三篇论文，而不太关心成果的转化和开发。如果把大量时间和精力花在成果转化和开发上，必然会影响论文数，影响到职称的提升。为此必须改变对高校、对教师的考核评价制度。大学教师中有的擅长教学，有的擅长科研，有的擅长开发，三者兼有，二者兼有的教师也大有人在，但多数教师侧重面不同。因此，对教师的评价，职称评定的标准应多元化，可分教学系列、科研系列和开发系列三方面，任何一方面成绩突出的都可评高级职称。尤其要鼓励教师到企业、到市场去选择科研课题，技术改造项目，鼓励教师把科研成果延续下去，转化为产品、产业，把专利实施下去，转化为产品和产业。教师只要对企业技术改造、经济发展有重大贡献，不管论文多少，都可授予高级职称，给予重奖。不要把论文数作为唯一标准，而要把经济效益、创新能力作为重要的评价标准。有些重大课题，重大攻关项目、科技开发项目并非短期内能够完成，因此不能要求这些教师每年拿项目，每年出成果、出论文，相反，应从物质上、精神上鼓励他们坚持下去，不要急功近利，急于求成，这就必须制订新的教师考核评价制度。

　　三是改革学生培养模式。提高国家自主创新能力，有赖于大批创新拔尖人才。高等学校是培养人才的摇篮，要努力提高学生的创新精神和实践能力，为此，要把校内培养与校外培养相结合，要实施因材施教的原则，因人而异地制订教学计划、培养计划，让学生有学习的选择权。对尖子学生要配备导师，个别指导并创造条件促进他们更快更好地成长。大学教育不能在育分上下功夫，而要在育能上下功夫，要着力培养学生学会学习，发展思维能力，创新能力。大学不要把学生关在课堂上、校园里培养，要积极探索和实施大学与企业与社会联合培养大学生的模式。如引导、组织学生走向社会、走向企业，到社会、到企业中接触实践，接触课题。高年级学生、研究生应参加教师承担的课题或独立承担科研项目、攻关项目。我国每年有几百万大学生、几十万研究生要做毕业设计、毕业论文，但大多数是内容空泛，脱离实际，应让他们到企业中、到实践中去选题，不必一人一题，可以组成课题组，既发挥集体智慧在科技攻关、自主创新中的作用，又能从中得到锻炼，增强创新意识。这是一支强大的准科技队伍和后备军。大学生“挑战杯”即全国大学生课外学术科技作品竞赛，是培养创新人才的好途径。其特点是每个课题都来自实践，都是为了解决实际问题，应推广开来，而不要局限在少数尖子学生中，让广大学生，尤其是高年级学生参与“挑战杯”式的科研活动，在实践中提高他们的创新能力，又能为自主创新作出贡献。

　　我国在校大学生有2000多万人，每年大学毕业生逾400万人，如果每所学校把百分之一、二的学生培养成为有创新能力的尖子人才，我国每年将涌现出10多万拔尖创新人才。为此，必须更新传统的教育观念，从体制上、政策上、培养模式上深化改革，并采取切实有效的措施，把高等院校广大教师和研究生、大学生的聪明才智吸引到社会、企业、市场中去，吸引到科技攻关、科技开发中去，我国科技自主创新能力才能大大增强。