政府包揽“职评”利少弊多 |
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http://www.sina.com.cn 2006年10月11日11:26 信息时报 |
我国职称评定(以及职业资格评定)工作,一直为政府部门所垄断,巨大的利益空间,使“职评”出现明显的泛滥倾向和行政色彩。有必要对职评的主体作重新审视。 以行政方式评定职称,其初衷是确保从业人员素质,不致因其素质不高而影响到公共利益。因此,这应限制在“涉及公共利益”的行业(如审计、建筑)范围之内,因为政府行政是公共行政。对于像模特、保姆、美发之类的行业和工种,其从业人员素质的高低,不 会直接影响公共利益,政府包揽他们的职评工作,不但不必,而且有越权之嫌。职评的行政化,往往会以行政职级的审核模式,取代复杂、专业的技术鉴定,导致“职评不公”。比如在传媒行业,获取同样的职称,级别高的单位、“政务线”的记者通常要比级别低的单位、“生活线”的记者容易得多,电视、电台的要比报刊人员容易得多。职评中外语考试的泛滥,也与行政化和垄断利益有关。 职称评定涉及的主要是专业技术和创新成果,最有发言权的应是行业专家而非人事官员。职称是否要评、如何评,完全可交由协会学会研究决定,这比政府操作来得更科学、更权威。 即使是涉及重大公共利益的行业和岗位,政府评定职称也只是个过渡性做法,当相关的协会、学会发展成熟时,就应让权力回归。 贺贝 |