作者：杨于泽

　　湖南省邵东县公安局原政委女儿冒名顶替同学罗彩霞上大学，引发众怒。多个调查组已进驻湖南邵东，正在调查事情的来龙去脉。我们有理由相信，真相很快会水落石出，涉案者将受到严肃查处，罗彩霞本人有望讨回公道。

　　严肃查处，这算不算一个完满结局呢？严肃查处是很有意义的，它意味着社会还受害者以公道。严肃查处，一向被认为具有一种“警示作用”，它向社会宣示了“莫伸手，伸手必被捉”的道理。警示作用肯定是有的，但如果我们估计过高，就有可能是自欺欺人。

　　要想防止权力滥用和权力腐化，需要做一些杀鸡儆猴的工作，但仅靠杀鸡儆猴是不够的。防止权力滥用和权力腐化，可以采取预防和事后惩罚的措施。事后惩罚，使滥权者付出代价，告诉人们“法网恢恢，疏而不漏”，当然会产生一定的警示作用。警示，其实也是一种事前预防。而预防的方法，肯定不止一种。既然还有其他方法，为什么不把其他方法也用起来呢？

　　在罗彩霞事件中，一个县公安局政委，搞掂了邵东一中、县教育局、县公安部门、省考试院和贵州师范大学五个环节，使考分极低的女儿顺利跨越本科高校大门。五个环节，既是五种权力或准权力，也是五道关口，只要一道关口尽职尽责，正义就能得到坚守。但一种权力俘获了其他权力，权力为权力滥用权力，使权力变成一种损害公民权利的力量。

　　在我国的权力序列中，王峥嵘不过科级干部，但已经鞭长及于外省，影响逾于“帝力”，使我们一向自诩严密的高考制度严重受损。很难想像，如果更大的权力被滥用，其破坏力会有多大。事实上，现在不仅有高官拿权力寻租的现象，更有通过制定游戏规则为特定利益人牟利的案例。这类情况，被统称为腐败。表面上，它是掌权者个人的腐败；实际上，它是权力腐败现象。

　　罗彩霞事件是一个公民权利被侵害的案件，也是权力腐败的一个新个案。查明事实真相，严处背后涉案者，总比大事化小、小事化了乃至充耳不闻要好。但就事论事，不是智者所为。我们有必要抓住机会，解剖麻雀，举一反三，从制度层面作出回应，达到“建立和完善制度”的目的。这里所说的制度，不仅是高考制度，也不仅是党纪政纪，它涉及监督和制约权力这一国家大计。

　　对权力进行监督与制约，这种表述现在经常出现在我们的政治文件中。大家认识到，必须监督权力，必须制约权力，并且就此形成广泛共识。一旦权力被滥用，对滥用权力的人自然要查处。但监督权力过程，对权力形成有效制约，可以从根本上防止权力腐化变质，这也是挽救掌握权力的人。有了认识，如果只说不练，不在监督和制约权力上破题，手握权力的人就会有失足之虞。

　　近些年发生了一些事，比如孙志刚事件、佘祥林事件、周老虎事件，有的从破或立的方面推动了国家制度建设，有的就事论事俱往矣。罗彩霞事件是一个新契机，我们若能从一个科级官员的“英雄事迹”看到权力的腐蚀性与破坏力，从而把监督和制约权力付诸行动，也不枉一个公民在权利上付出的代价。