作者:方亮
提要 俄罗斯向中国示好固然有受当下经济危机影响原因所在,但就其远东开发长远目标而言,中国无疑是最佳合作伙伴。
6月4日至6日,素有“俄罗斯达沃斯”之称的圣彼得堡经济论坛在俄“北方首都”圣彼得堡召开。除去历来代表俄自由派势力的总统梅德韦杰夫再次利用这个机会向国外投资者招手外,一个重要的表态吸引了东西方的目光。
一直主导俄能源政策的副总理谢钦向记者表示,俄罗斯将满足中国的天然气需求,“中国需要多少我们就给多少。”这一表态让许多人深感意外,因为中俄之间关于天然气买卖合同的谈判进行了多年,以俄罗斯天然气工业公司为代表的俄能源界一直不肯在该领域给予中国优厚的合同。
实际上,这已经是近期俄罗斯向中国的第二次招手。5月22日,在俄罗斯远东城市哈巴罗夫斯克,俄总统梅德韦杰夫迎接了远道而来的欧盟领导人。而此前一天在这里举行的边境合作会议上,梅氏没有忘记向与哈巴罗夫斯克仅隔一条黑龙江的中国招手,他表示,远东开发离不开中国的投资,俄必须将远东开发和中国振兴东北的计划“捆绑”起来。而就在几天前,从中国东北某省发改委传来消息称新的振兴东北全面规划即将出台。两条消息在时间上的巧合说明了梅氏与中国国家主席胡锦涛就远东与东北合作的共识得到了体现。
前后两次“招手”体现出中俄关系发展的新动向。观察莫斯科向北京示好的实质,许多论者指出俄实际上是在借中国警示西方。但如果仔细观察梅氏上台后在中国问题上的表态和做法,可以看出在莫斯科这种权宜之计的背后实际上是俄罗斯政治逐渐开明化的一种体现。
去年9月,同样是在一次关于远东发展的会议上,梅德韦杰夫曾警告称,如果不下大气力发展远东经济,那么未来俄罗斯将失去远东地区。至于失去这一富含资源地区的原因,梅氏明确指出是因为人口减少。梅氏将远东经济发展提高到国家领土完整的高度上,这里暗含了对周边国家的担忧,首当其冲的自然是中国。但尽管如此,梅氏没有像传统的“中国威胁论”鼓吹者那样呼吁减少与中国的交往。相反,扩大与中国的联系是梅氏一贯的政策,如果将这种政策放到对中国担忧的背景下来分析,我们可以将这看做是梅氏的“师夷长技以制夷”策略。
梅氏本身是自由主义政治家,这从其上任以来采取的一系列松动政治体系和搞活经济的政策可见端倪。这在远东发展方面也有所体现。今年4月,梅氏出人意料地任命了原哈巴罗夫斯克州州长伊沙耶夫担任俄总统远东地区代表。哈巴罗夫斯克这几年在伊沙耶夫的治理下发展迅速,早已超过了原俄远东第一大城市符拉迪沃斯托克。伊沙耶夫曾称根本不存在来自中国的人口扩张。这是近年来俄政坛上少有的清醒声音。
伊沙耶夫开明表态的背后是梅氏看待中国的不同方式。当然也有论者认为俄向中国示好是因为经济危机对俄的重创。但要知道,即使在没有经济危机的普京时代,远东地区百姓生活水平上升的同时,机械制造业在外贸出口中的比例从13%下降到了1%。也就是说,该地区经济已经变成了能源出口型经济。即使没有经济危机,俄还是无法摆脱在一定程度上扮演“能源附庸”角色的命运。而要提高俄罗斯的竞争力,利用外部投资激活产业发展才是正道,而这需要的是自由主义的开明思维。从“排中”到“用中”,梅氏的“师夷长技以制夷”自然值得欢迎。
常有学者称中日和中美关系因为巨额贸易额的存在而“斗而不破”,相比之下中俄关系因为缺少这种特点而缺少了一点“韧性“。但实际情况似乎不然。去年4月俄政府颁布的禁止外国商人从事小商品贸易的禁令在一些地区成了摆设,它也没能撼动中国商品在俄的地位。这说明了俄经济离不开中国商品。今年反普京浪潮的爆发只因他禁止远东居民从事日本二手车买卖,那么如果占远东地区小商品销售额9成的中国商品被禁止入俄,结果恐怕是一样的。
可见,中俄经贸往来也具有相当的“韧性”,这种属性保证了中国商人们冒着极端严酷的环境(腐败、光头党等)赴俄淘金,而在大的方面中俄贸易一直等待着良好经商环境的到来,这需要两国领导层尤其是俄方领导人的开明政策。现在,中俄关系中的新动向似乎让人们看到了希望。(作者系北京独立国际关系观察人士)