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曹攀峰:我们需要真正的农民代表

http://www.sina.com.cn  2010年03月11日03:29   南方农村报

  南方农村报讯:不知你现在身在何处、在做何事、心情如何,而此刻,我身处北京东交民巷,正感受着参加“两会”的专家学者、政界代表、基层代表的激情碰撞与观点交锋,他们讨论的焦点聚集在了《选举法》修正案草案。

  也许,你还不知道,在国家最高权力机关的选举中,城乡选举比例是4:1(4个农民才顶1个城里人),而更早些时候,选举比例还是8:1。可以这么说,今年开始农民要平等“站”起来了,因为在《选举法》修正案草案中,明确提出“城乡按相同人口比例选举人大代表”。此项改革无疑体现了中国民主进程中巨大的历史进步。如果修正案获得通过,那就意味着,农民代表比例将大幅增加。然而,细节性的争议依然存在。有代表指出,即使按相同比例选举,草案中提出“应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表”,也不见得所选出的农民代表就能胜任。

  这样的担忧并非空穴来风,笔者并未对代表身份问题做过调查,可以这么说,目前近3000名全国人大代表中,要找出一个在村中无任何职务、纯粹以种田为生的农民代表,如大海捞针。村支书、村主任、农民企业家大多“霸占”着农民代表的身份,在这个利益多元的时代,他们是否能真正代表农民的利益,是否愿意为农民发自内心的呼吁,让人存疑。

  两会之前,本报组织的“邀请您与代表面对面”座谈会上,很多农民争先恐后地要求报名参加,所反应的问题涉及农村教育、医疗保障、土地纠纷等各方面,但某些人大代表认为农村已经足够好,无建议可提。无怪乎农民读者发来短信,“有哪位代表能真正为农民说话?什么时候能够产生真正的农民代表?”

  也许,当下就是一个契机,虽然《选举法》修正案草案并没有提出代表名额细化的相关规定,但《选举法》的修改至少能打破原有的不平等,使农民参政议政的机会越来越多。如若实现真正意义上的选举,农民兄弟才有可能走出“被代表”的命运,也不会出现类似政协委员、河南某集团董事长向温总理反映农民的“九盼”时,温总理还要提醒他应将更多利益归还农民。农民不要“被代表”,因为只有真正的农民代表,才对农民的疾苦感同身受,才深知农民生活的艰辛,才深知农民维权的艰难,也才更愿意为农民说话。

  然而,也有代表提出了“农民是否有足够的参政议政能力”的质疑,笔者认为这未免太过武断。诚然,就书本上的文化理论知识而言,农民确实有所不如,但这并不代表农民表达能力的欠缺,事实上,农民中也有很多“精英”,他们不缺参政议政能力的水平,缺的是渠道和机会。

  争论会依旧存在。但在《选举法》将要修订的当下,一样关心“三农”的你我应该举杯庆祝,我们有理由期待,在将来“两会”的议政殿堂里,有真正的农民代表的身影!(来源:南方农村报)

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