环球时报：美国没来，乌克兰停火协议四缺一

　　俄、德、法、乌关于乌克兰东部问题的四方会谈实现突破，各方商定自2月15日零时起实行全面停火。这是乌克兰东部发生军事冲突以来规格最高的停火协议，普京、默克尔、奥朗德、波罗申科用长达16小时的谈判打造了它。这样的停火协议按理说应当是严肃的、有价值的，它值得包括中国舆论在内的世界舆论的欢迎和祝贺。

　　然而历史的经验告诉人们，所有政治解决方案不够坚定、具体的停火协议又都是脆弱的。现在普京公开宣布了尊重乌克兰的领土完整，但他要求乌实行宪法改革，给乌东部以独立外交权。基辅表示修宪的目标是向东部两个州“分权”，而非允许它们“自治”。不难看出这当中仍有相当的差距。

　　就在一年以前，乌克兰还在闹“颜色革命”，去年4月基辅的学者们还对环球时报记者组说，他们完全不相信会发生战争。现在的情况恐怕是很多人不太相信和平会真的到来。

　　人们注意到，围绕乌克兰东部问题，大国战略层面的矛盾仍未平息，而很多人认为，乌克兰冲突是大板块撞击产生的断裂。华盛顿没有参与这次谈判，它在明斯克会谈的前夕还在讨论向基辅提供10亿美元致命性武器的必要性，这显然与会谈的目标背道而驰。

　　去明斯克谈判的四方都是乌克兰东部冲突的直接利益攸关方。乌克兰是内战的承受者，俄罗斯挨得最近，德法都是欧盟国家，乌东部战事的升级对它们各方都弊大于利。

　　美国的情况有所不同。莫斯科怕被战争波及，法德也怕被牵连，美国则有超脱的资本，它最关心的是欧洲的“秩序”。很难说在华盛顿看来遏制俄罗斯与维持欧洲中部的和平哪个更重要。美国对乌克兰冲突的切肤之痛肯定不如欧洲人那么深。

　　当然了，也许华盛顿也愿意让乌克兰的事情冷下来，因为美国如今把“亚太再平衡”战略摆的位置要高于它的欧洲战略，如果能从欧洲腾出手来，至少奥巴马本人像是乐意的。

　　总体看来，乌克兰东部冲突是“有些奇怪的战争”，基辅与莫斯科的对立也有些奇怪。在俄罗斯周边存在一种抱北约大腿与莫斯科对抗的流行思维方式，在俄欧、俄美之间左右逢源的平衡术受到冷落。

　　北约与欧盟东扩一路春风得意，鼓舞了被莫斯科视为关键性缓冲区的那些国家，乌克兰成为“击鼓传花”砸在手里的那一个。乌东部战争倒退一年怎么看都像是可以避免的，而现在那里的僵持程度常常令人绝望。

　　实现乌东部稳定停火面临两大考验，一是技术性问题，包括如何在“自治”与“分权”之间和稀泥。二是俄美的战略摊牌仍在继续中，美国压制俄罗斯与后者这次一定要把前者“一脚踹回去”的决心都很强烈。

　　世界历史上有过很多“火药桶”，都是因为那些“小地方”的政治齿轮挂在了世界政治的大齿轮上。外部政治军事支持源源不断流向那些地区，而那些地区的命运就是被打得稀巴烂，为大国之间的恩怨埋单。

　　四方会谈搞出的这个停火协议是乌克兰实现和平的重要机会，乌两派能否理解这个机会并抓住它，这要看他们的“造化”了。▲