村民服毒自杀家属求助 联防队员旁观见死不救

　　主持人：联防队在协助公安机关维护社区治安方面，曾发挥过不少作用，成为人民警察的得力助手。如今在农村的一些地方，还能看到联防队员的身影。不久前，上海的一位村民喝农药自杀，家属急忙找到联防队寻求帮助，而联防队坚持问清楚情况才能伸出援手，结果自杀者因耽误了抢救而死亡。对于联防队员的行为，死者家属意见很大，坚持要向管理联防队的村委会讨个说法。那么最终结果又是怎样的呢？一起来看看今天的124热线。

　　解说：何林星的遗像在家里已经摆放了一个多月。对于女儿何芳来说，父亲的死一直让她难以接受。何芳说，如果7月份的那一天，父亲能够早10分钟被送到医院，也许还有救。而这一切，何芳认为跟当地联防队员见死不救的行为，有着很大关系。

　　何林星的女儿 何芳：要是早送一点的话我爸完全有希望的。联防队就像看戏一样的在旁边没有任何动作。

　　解说：何芳的父亲何林星是怎样遇到生命危险的，联防队员为何见死不救？为了解事情的真相，记者走访了了解该事件的相关人员。作为死者的女儿，何芳说起了2004年7月7日那天晚上发生的事。

　　何林星的女儿 何芳：那天晚上下班回来，正好看到我父亲在前面造房子的地方，跟施工队老板那边在吵。然后我妈和我就把我爸劝回来了。

　　解说：据何芳说，那天下午，父亲何林星因为跟盖房子的施工队闹了不愉快，回家后便独自一个人坐在沙发上生闷气。

　　何林星的女儿 何芳：我洗好澡，我妈下来叫他的时候已经不在了，然后就发现不对劲了，就叫了我叔叔一起出去找他。

　　解说：半个多小时后，何林星的弟弟何鸿林终于在离家三、四百米远的棉花地里发现了他。然而，此时何林星嘴里散发出的刺鼻气味，让何鸿林感到事情不妙，原来哥哥服毒自杀了！被吓傻了的何鸿林背着哥哥开始向大声求救。

　　何林星的弟弟 何鸿林：他躺在棉花地里，气还有。我就叫了嘛，叫了以后他大姨夫和我嫂子他们两个过来了，就背他出来，我穿了雨鞋。就跑过去叫他们联防队打110，120。

　　解说：然而令何鸿林怎么也想不通的是，村里的联防队员对他的求救却显得无动于衷。

　　何林星的弟弟 何鸿林：叫他们打他们就是不打，问什么事什么事。

　　解说：急于想把哥哥送进医院的何鸿林，一时没能准确的告诉联防队员，哥哥究竟为什么服毒自杀。只是不断要求联防队员赶紧拨打110和120求救。然而联防队员却坚持要求先说明原因。就在何林星躺倒的路边，双方开始为打电话和为什么打电话的问题争执不休。

　　光辉村联防队员 赵志奇：在我的概念中打110必须要说明情况，我们就问他你什么事情打110，打110你要把什么事情说清楚，他说就是你们尽管打110，不要问什么事情，我们打110等一下110问起来什么事情说不清楚当然不行。

　　何林星的弟弟 何鸿林：人在地上你说问什么事干吗？首先一点要救人，你说是吧？

　　解说：联防队以家属没有按要求说明伤者为什么自杀作理由，拒绝播打110报警电话。就这样，5、6个联防队员围在将死的何林星身旁，谁也不去打110。既然播打报警电话没有充分的案由，那么联防队为什么不及时考虑播打120急救电话呢？

　　上海市光辉村联防队员 赵志奇：为什么不打120呢？因为在我的概念当中120过来了要付钱的，到时候我打了120，车过来了这个钱谁付啊？

　　解说：看着自己将死的哥哥，联防队却不肯伸出援助之手，何鸿林为打电话的事和联防队员发生了强烈的争执。而此时时间正一分一秒的过去。倒在地上的何林星已经奄奄一息。

　　记者：你们没想到自己到路边去拦车吗？

　　何林星的弟弟 何鸿林：没有啊，我们这条沪光路上没有车，出租车什么都没有。

　　记者：为什么没有想到其他的办法？

　　何林星的弟弟 何鸿林：因为他最近呀，我手上又没有手机，我们都没有手机，你说求助谁？只能求助他呀，因为他那里有电话呀，我第一个就想到叫他们，因为联防队嘛，肯定支持嘛。我别的肯定想不到，你再叫我出去再叫别人打电话，时间也不允许。

　　解说：从现场的情况可以得知，何林星被抬出来的路口距离联防队的值班室仅仅100米左右，由于家属们没有其他的通讯和交通工具，他们只得向距离最近的联防队员发出求救。就在双方的争吵过程中，一位联防队员拨通了该村某个村干部的电话。

　　光辉村联防队员 赵志奇：拨通以后我就把电话交给他，因为他跟村主任关系不错。他的意思就是叫他(村主任)过来然后把人送出去。

　　解说：该联防队员说，村干部也许能尽快叫辆车把何林星送往医院。然而那一天，村干部也迟迟没有出现。此时，何林星已经在联防队门口躺了近40多分钟。到晚上10点多钟，110警车竟然神奇的出现了。然而何林星在送往附近医院的途中不幸死亡。那么，最后这个神秘的110报警电话究竟是谁拨通的呢？

　　施救者：这110是我拨的呀。电话就在旁边，我就打了，我是小姑娘的姨夫，是死者的连襟。

　　解说：何林星死后，何家人对联防队员见死不救的行为表示不能接受。他们向该村村委会提出，联防队应该对何林星的死负有一定责任。他们要求村委会给一个合理的说法。

　　何林星的女儿 何芳：我就是想不通的，他们联防队拿的工资就是我们村民缴的税，为什么还不肯帮我们村民干点实事？给钱不干事，我觉得这个联防队完全没有必要设立，都可以回家。

　　解说：何芳说，村委会已经表态要对此事进行调查，并且给予家属一个满意的答复。然而何芳一家人等待了一个多月之后，村委会仍未对此事给出任何结论。

　　何林星的女儿 何芳：一个多月了，他们一直没有给我们答复。他很有意思的，他跟我妈说。年底我们会给你们补助的。然后我妈就说，我们今天来不是要钱。我们就是要联防队员出来跟我们说清楚，他们这种行为到底有没有错。

　　解说：村委会承诺给村民一个满意的答复，但是这个答复为什么迟迟得不到实施呢？记者为此来到了光辉村村委会所在地。出人意料的是，村委会竟一连几天都没有人办公。记者只好不断给村委会办公室打电话。几天后，光辉村的村委书记终于露了面。

　　上海市光辉村村支书：作为联防队。应该救死扶伤，配合家属，打是打了，但是没有主动打。但是事情是做了。

　　何林星的女儿 何芳：他们的职责本来就是保护村民的财产和人身安全嘛，他们的工资就是村民纳税给他们发的工资，他们有义务帮助嘛。

　　上海市光辉村村支书：家属也要配合联防队，没有讲清楚。

　　解说：这位村书记说，因为当时家属没有说明情况，联防队在这件事情中只存在工作上的失误，而没有任何过错。对于家属要求道歉的事，他给出了这样的回答。

　　上海市光辉村村支书：我没有错，为什么要道歉，道歉是做错了，我没做错什么事，当时救死扶伤，他(家属)没有配合。

　　主持人：何芳一家人坚持要村委会给出答复，然而村委会却一直说不清。何芳说，因为父亲的自杀是其个人行为，怪不了任何人。但是对于联防队见死不救的态度，她们一家人却非常失望。那么在这场纠纷中，联防队究竟对于何林星的死有无过错，何芳一家人要求联防队道歉的事是否合理呢，我们还是先来听听专家的说法。

　　邓泽敏 北京市律师协会民法专业委员会委员：根据公安部的规定，联防队只是预防和打击犯罪，维护社会治安。从法定的义务来讲，联防队并没有打110、120的法定义务。它如果没有这个法定义务，那么就是说法律上目前不调整，也就是说目前对联防队的这种不作为的行为吧，进行制裁，或者有些相关的约束。

　　解说：根据公安部对联防队的规定，联防队的法定职责，只是协助公安部门进行维护治安、打击各类犯罪活动。而对于救治、抢险这类行为并没有明确的法律规定。也就是说，在这场纠纷中，联防队的做法从其法定义务上来看，并没有触犯法律。那么就本案而言讲，联防队见死不救是否应当受到法律以外的惩罚呢？对此专家给出了这样的意见。

　　邓泽敏 北京市律师协会民法专业委员会委员：他没有法定的过错，只有一些道义上的谴责。如果这些联防队员，他们当中有党员的话，可能党纪可以调整，但是国法无奈。

　　解说：由于目前我国法律中并没有制定相应的“见死不救罪”，所以一旦出现类次似的情况，司法部门在处理该类问题时往往无法可依。据专家介绍，在欧洲许多国家的刑法典中，都设立了“见死不救罪”，其中德国刑法典对该罪名的规定尤其严格。除了对负有特殊职务或义务的人，(如船长、警察等)规定了见死不救适用刑法处罚外，对于一般的民事行为人也作出了相应的规定。

　　邓泽敏 北京市律师协会民法专业委员会委员：从目前咱们国家的法律规定，我认为可以参照国外的一些法律。来制定一些见死不救罪，或者不予救治罪，这样能从法律层面上来强迫大家进行道德上应该规范的一些东西，尤其是对一些特殊的群体，你比如说公务员。包括一些村干部、乡干部、政府职员，他们作为国家公务员，应该说他是人民的公仆，他就应该在这种危难的情况下，至少道德上有这种义务。

　　主持人：见死不救与见义勇为，正好是一对儿反义词。社会上一般偏重对见义勇为行为的褒奖，却少于对见死不救行为的责罚。而树立良好的社会风气，恐怕不能仅止于道德层面的谴责，还需要建立相应的法律法规。(编导：李天玲 范若雁)

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