昆明医学院女生宿舍楼安装摄像头惹争议

　　本报专稿/何向东

　　背景新闻

　　据《春城晚报》2005年12月21日消息，为加强学生宿舍的安全管理，昆明医学院投资近10万元在全校6栋学生宿舍楼内安装了68个监视摄像头。20日，女生宿舍楼内的摄像头开始

试用，不想此举让学生们顿时炸了锅，女生们更是议论纷纷：“夜里起来上厕所都从摄像头下过，总觉得有双眼睛随时在窥视我们，学校是不是侵犯了我们的隐私权？”

　　【思考一】

　　在社会生活中，人们的活动场所主要有私人场所、工作场所和公共场所。一般说来，公民在私人场所拥有隐私权，这是无可争议的。摄像头进女生宿舍之所以引起争议，关键还是在女生宿舍的属性。那么女生宿舍算公共场所吗？

　　一般说来，判断一个场所是否为公共场所的标准应该是该场所的用途，当一个场所用于公共事务(如当作公园、超市等)时，它便成了公共场所；而当一个场所用于非公共事务(如私人住宅、非开放的办公室等)时，则不是公共场所。

　　根据上述关于公共场所的概念，我们不难找出生活中属于公共场所的一些实例：如广场、街道、社区、超市等。但是，有些场所或建筑物的一部分为公共场所另一部分则不是公共场所，比如旅馆，其接待厅、餐厅就是公共场所，而其客房则不是。对于女生宿舍楼来说，女生的宿舍无疑问是属于私人空间，可是对于女生宿舍的楼道来说，是公共场所吗？

　　对于大学的女生宿舍楼，有的学校在管理时采取的是男性绝对止步的政策，即任何时候都不对男性开放，这样的女生楼，其整体都属于女性独有的空间，处于非开放状态，应当不属于公共场所。而有的大学，男性可以在一定的时间段内进入女生宿舍楼，在这一定的时间段，女生宿舍的楼道是处于开放状态的，这时我们可以将女生宿舍的楼道视为公共场所。而在其他时间段，女生宿舍整体同样是处于非开放状态的，也是属于女性独有的空间的。生活中属于女性独有空间的场所很多，比如女澡堂、女更衣室等等，而且即使是“公共厕所”有“公共”二字，但男女有别，像这些场所均不属于公共场所。

　　所以，判定一个场所是否属于公共场所，不仅要看其用途，而且还要看其对公众的开放程度。

　　【思考二】

　　公共场所有隐私吗？

　　人们几乎都认为，在公共场所或者从公共场所可以观察到的场所不会发生侵入隐私的侵权，即公共场所无隐私，是这样的吗？

　　什么是隐私？简单地说，是保守自己的生活秘密不被他人知道的期望。所以，只要人们的言论或行为不是秘密进行的，其他人采取合法的方式能看到或听到，都不算是隐私。隐私包括在住所、旅馆等私人空间的活动，在电话亭中的私人交谈等。对于在公共场所的活动，或者是自愿暴露的信息资料则无隐私保护之说，比如恋人在公共场所的亲昵行为。

　　一般说来，法律保护的公民的隐私权是指在“他们有理由期望隐私”的场所的隐私权，比如，一个人在一个不应当受到入侵或者监视的地方脱衣服，这人的隐私权就会得到法律的保护。但并不是说只要在公共场所，公民就没有隐私了。比如说，在公共场所偷拍女性的隐私部位，一个人公开地把一个监视摄像头对准你的家门，对你的日常生活信息进行公开收集，等等。因此，判定公民是否拥有隐私权，从质上来说，就是要保护公民隐私的期望，比如身体的某些部分隐私保护，不分是私人场所还是公共场所。

　　所以，即使是女生宿舍楼道属于公共场所，也并不意味着女生在楼道里的活动没有隐私而言，那种认为“隐私权只在宿舍内”的想法是不对的。

　　【思考三】

　　如何解决监视与隐私权的冲突？

　　在女生宿舍里安装监视摄像头，主要是为了安全目的，可是这又与女生的隐私权有冲突，对此该如何解决呢？

　　有人可能会说，女生宿舍的安全是“公共利益”，而女生的隐私是“私权”。

　　为了“公共利益”虽然可以要求公民对隐私权进行克制，注意自己在监视器前的行为，最主要的还是要对监视行为进行限制。

　　首先，监视行为的前提要有合法性。这里包括两点：一是监视行为要得到国家有关部门的批准，并非任何人在任何公共场所都可以监视他人，有关部门在审批时要综合监视的必要性和对监视对象隐私权等方面进行考虑，决定是否准许；二是使用的监视设备必须是有关部门批准或不为法律、法规或者其他规范所禁止的设备。其次，监视范围及内容的限制。主要指监视行为不能超出批准的监视范围或者用来监视他人隐私，比如监视女性的某身体特殊部位等。再次，所获得信息应合理使用。合理使用监视信息，将是保证监视行为不侵犯他人隐私权的关键。所谓合理使用，即监视信息只能用于监视目的，比如对女生宿舍的监视只能用于安全目的，不能用于商业或其他任何目的，而且除法律规定外，未经他人许可，不得将监视信息对外披露等。对于像对女生宿舍这样的特殊场所进行监视来说，还需要特别要求，实施监视行为者应当为女性。

　　总之，监视摄像头能否“住”进女生宿舍，不能是管理方单方面说了算的，女生们的感觉和意见同样值得尊重。

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