杜宝良105次违章被罚上万元：谁让你走单行道

1万余元的发单对他来说是天文数字
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百姓故事 105次的违章使他成为各媒体关注焦点

　　中央电视台《东方时空》栏目3月27日播出“谁让你走单行道 ”节目，以下为节目实录：

　　[蔬菜批发市场,杜宝良将批发好的蔬菜装上小货车

　　(字幕):2005年夏天 北京

　　杜宝良12年前从安徽来到北京，一直以卖菜为生。每天凌晨两点起床去蔬菜批发市场进货。两年前，他花两万块钱买了一辆小货车，没想到，就是这辆车牌为京GR1026的小货车让他出了名。

　　那是2005年的5月23号。

　　[杜宝良访谈

　　(字幕)杜宝良

　　杜宝良: 五月二十三号那天上午,(有人)打电话到我的手机,说有人举报你的车违章,冒黑烟.

　　[杜宝良在执法站外.执法站电脑屏幕

　　电话是环保部门打来的，通知杜宝良检查小货车的尾气，因为正好到了验车的时候，杜宝良就想顺便到交通执法站打听一下验车的事，令他惊异的是，从执法站的电脑上，他看到，自己竟有105次违章的记录，而且居然是在同一条路上。

　　[杜宝良开车,路上禁行标志,摄像头

　　这条路，在杜宝良的菜摊附近，叫真武庙头条，它是一条单行道，而杜宝良每天凌晨四五点钟都在这条路上逆向行驶。一年前，这里安上了摄像头，就是这个摄像头记录下杜宝良逆行了105次。

　　[被拍下的杜宝良违章照片,罚单

　　按规定，杜宝良被没收了驾照和行车证，还将被处以一万零五百元的罚款，一万零五百元，这是他卖菜一年的收入。

　　[(字幕)杜宝良妻子

　　杜宝良妻子: 一下子想不到罚这么多钱,你花两千块钱买个本也不用交这么多钱哪.

　　杜宝良: 先别说了

　　杜宝良妻子: 不交,一万多块钱,(这辆车)买才买成两万多,我说不交,

　　黑车就黑车呗,人家开黑车都能开好几年呢.

　　杜宝良:你弄黑车一见警察就跑,出了事麻烦了.

　　杜妻:我说这人太老实了就饿死.

　　[小货车,杜宝良拿着罚单发呆

　　这几天，因为被扣了驾驶本，菜摊生意也停了。而且，杜宝良不仅要交罚款，按规定，还必须要参加为期一天的驾校学习，重新通过考试之后才能拿回驾驶本。不交罚款就不能取回本，不能取回本就不能开车批菜，不能批菜，菜摊生意也做不了了。

　　[杜宝良行走

　　钱肯定是要交的，杜宝良觉得去交管部门求求情，兴许能少罚一点。

　　杜宝良:等了一个小时,我就去跟他们商量看怎么处理,刑事犯杀人了自首还能减刑呢,他说你甭跟我说这个笑话了.

　　[杜宝良在车管所

　　执法部门铁面无私，但杜宝良还是觉得罚款有点高，他又去了政府部门,甚至还去了所在区的信访办。

　　杜宝良: 他们说，应该罚五十却罚了你一百，这我们能管，你这有事实依据，这我们管不了没这权利。

　　[车管所门外

　　一时拿不出一万多块钱，杜宝良想分几次交罚款。

　　杜宝良: 你甭老这么跑,跑也没用,耗着也没用,就按这(违章)笔数算,有一笔算一笔,一次交清了.你这(被罚的)分数，二百一十分，你也是学一回(交通规则)。你要分两次交就学两回，分三次交就学三回。然后第二天我就想办法去。

　　记者：先把罚款交了再说。

　　杜宝良：对

　　[杜宝良在家打电话

　　杜宝良：现在把驾驶本扣了，没钱没本，出不去了。

　　[杜宝良家

　　家里只有两千多元的积蓄，杜宝良找熟人借了八千多块钱，他决定先去把罚款交了，然后报名参加交规考试，尽快拿回驾驶本，尽早去批菜，减少损失。

　　杜宝良：星期三就要考试了，考过了(笔试)，星期四去(参加)路考。

　　[杜宝良在出租车上

　　交罚款这天，为了安全起见，杜宝良叫了一辆出租车去执法站。

　　[执法站

　　杜宝良：我进去找一下站长。

　　工作人员：窗口那儿，外边。

　　就在杜宝良交罚款的时候，执法站里来了许多记者。当天晚上，杜宝良成了电视里的新闻人物。

　　[杜宝良在电视新闻里

　　电视新闻解说：坐在西城执法站里的司机杜某一脸苦闷，因为他手里拿着的这份交通违法记录竟然长达五页，共计一百零五起，而违法的情形却只有一个：在真武庙头条走禁行。每次罚款一百，共计一万零五百元。可就是因为一时的侥幸心理，杜某不仅要接受巨额的罚单，还要重新学习交规、进行路考。

　　杜宝良：等于一年都白干了。

　　北京一家报社跑交通的记者高杉对这条新闻线索很感兴趣。她想对杜宝良做一个面对面的采访。

　　[北京青年报

　　(字幕高杉)

　　高杉：考虑去找他的时候，确实遇到了一些困难，不是很好找这个人你已经从那些报道中知道了，他是一个卖菜的，可以说是一个小贩。

　　我们找到他的时候，他不愿意接受采访。他当时电话里面跟我说，我的钱已经罚了，分也罚了，没有什么可以挽回的余地。对他来说，我们报道这个事，他认为，对他没有任何意义。

　　[报纸报道

　　虽然杜宝良的态度不是特别合作，但他还是接受了高杉的采访。第二天，高杉采写的报道登上了报纸的头版。

　　高杉：他给我的第一印象是，一个老实人，可能我对他的这个感觉，和他给大家的感觉不一样，你想，一个老实人，他怎么会一百零五次违章呢？

　　[报纸

　　高杉在报道中对杜宝良寄予了同情，她的报道在社会上引起了强烈反响。

　　[杜宝良在家

　　本以为交了罚款就完事了的杜宝良没有想到，事情越闹越大了。

　　中集

　　[报刊网络上关于杜宝良的新闻报道

　　105次在同一地点违章，卖菜的安徽人杜宝良成了北京的新闻人物。围绕杜宝良的违章，各家媒体发表着不同的见解，记者高杉在她的报道中把这个事件命名为“杜宝良现象”

　　[高杉访谈：

　　(字幕)高杉

　　高杉：杜宝良这个名字，以前有谁知道？没有任何人知道，包括他卖菜那个地方的居民也不知道，但是现在，几乎北京市的人，恐怕还有外地的人都知道他了。

　　[杜宝良居住的大杂院

　　杜宝良住在北京城南的一个大杂院里，这里的住户大部分是他的安徽同乡。借钱把一万多元的罚款交了之后，杜宝良在家里看书准备考试。

　　杜宝良：喂，北京电视台的？前天你们不是来过两个人吗？

　　[电视新闻

　　杜宝良家的生活也上了电视。

　　[电视新闻

　　电视新闻解说：杜宝良说这几天他都不打算去卖菜了。

　　杜宝良：这不学这个(交通法规)，星期三要考这个，没有驾驶本，新交规，逮着不是罚一千八还得拘留吗？

　　记者：您这个，逮着罚一千八您是刚知道的，还是以前就知道？

　　杜宝良：不就是看书看的，刚知道的。

　　电视新闻解说：只见杜宝良几乎在每页书上都做了记号，尤其是判断题，他在每个错误答案旁都标上了正确的(答案)。

　　记者：你为什么要把正确答案写在这儿呢？

　　杜宝良：要不你光知道错误的，你不知道正确的什么啊。

　　[高杉访谈

　　高杉：他应该自己也能够意识到，他的生活发生了很大的变化，最大的变化就是平静被打破了，成了一个公众人物了。

　　[公交驾校，记者跟随着杜宝良

　　按规定，杜宝良必须到指定的驾校学习一天。现在每次出门，身边都多了不少随行的记者。杜宝良从电视新闻看到，记者们对他多少有点同情，他也觉得，或许这些记者能帮助他要回一点罚款。

　　[教室

　　驾校老师：上课之前我先点一下名，我点到谁答一下到，杜宝良。

　　杜宝良：到。

　　驾校老师：交通处罚在什么情况下发生的？处罚与被处罚的关系……

　　不服从处罚怎么办？你不服从处罚，咱们有一个，还有强制执行，被强制执行。

　　[教室

　　杜宝良：明天上午才能考。跟他们商量商量，说下午考行吗？或者是现在就考，我都背熟了。

　　一天的学习很快就结束了，原定下午进行的考试改了时间，杜宝良本想早考完早卖菜，考试改期让他有些焦虑。

　　[驾校办公室

　　杜宝良：我知道，我刚从那(教室)里面出来，我那事你们可能也听说了吧？我(被罚)二百一十分那事？我上个礼拜就过来了，书我都背熟了，跟你们领导说说今天考行吗？

　　工作人员：这个，这得经过安排才能考试呢。按程序都是今天上完课之后结了课，明天才能考试。

　　杜宝良：我想今天考不行吗？

　　工作人员：不可能，这个程序不允许。你得按着程序走，不能因为你一个人安排一场考试。

　　[公交驾校考场

　　考试还是在第二天上午进行。

　　杜宝良：拿这个就行了是吧？

　　记者：今天考得怎么样？

　　杜宝良：考了九十九分。

　　这几天为了考试，学习了交通法规，杜宝良觉得收获很大。因为书上说，根据法规规定，如果罚款数额较大，被处罚者可以申请听证或行政复议,还可以诉讼打官司。杜宝良觉得要回一万多块钱的罚款有了希望。

　　[杜宝良访谈

　　杜宝良：法律上不是规定数额罚大了可以申请听证吗？所以说先把本考下来以后，这已经都公开了，反正就去听证一下，就看到底怎么处理。

　　[考场

　　杜宝良：你们现在有车没有啊？

　　记者：有啊。

　　杜宝良：那现在带我去那个执法站。

　　记者：在哪个执法站？

　　[考场外

　　杜宝良坐上了记者的车，直奔交通执法站

　　[执法站

　　工作人员：没事了啊。

　　杜宝良：没事了？

　　工作人员：对，后你得注意了。

　　杜宝良：交通法规上说，如果有)数额巨大的罚款可以申请听证，那个听证怎么申请啊？

　　工作人员：当时不是给过你一份(处罚)决定书吗？(带着它)上法制科申请复议。

　　[律师事务所外，杜宝良和记者

　　不知道为什么，杜宝良并没有按照工作人员的说法去执法站的法制科，而是在电视台记者的帮助下来到了一家律师事务所，这是他生平第一次和律师打交道。

　　[律师事务所

　　杨律师：你好，你好！他们说这个中国交通发展史上两个必说的人物。

　　杜宝良：我就想来咨询一下，交通法规上说有了比较大数目罚款的时候，当事人有权申请听证。我想问问这个听证的手续，是怎么一个过程？

　　杨律师：有一百多次，或是几十次、上百次(违章)以后，你还没有进行通知的话，这一块，交通部门的责任是怎么样的？如果要推翻交通管理部门的处罚决定，肯定要从这两个方面来入手。听证呢，它有结果，就是说这个结果它不是一个最终的一个结果。

　　杜宝良：听证没有结果？我不想打官司，打官司太费事了吧？

　　[菜摊

　　通过了驾校考试，拿回了驾驶本，菜摊恢复营业了，杜宝良却有些心事重重。

　　[大杂院，杜宝良和方律师

　　重新营业的第一天，一位姓方的记者找到杜宝良，告诉他有一位安徽律师愿意帮他打官司要回罚款，把菜摊交给别人看着，杜宝良带着方记者回到自己家，在他家里，一位叫王英的北京律师也正等着他。

　　[杜宝良家，杜宝良、律师王英、方记者

　　方记者：比如说，如果有人帮你打官司，能够把这一万多块钱要回来？杜宝良：要肯定全部要是要不回来了，因为你犯法，有犯法行为。全部要，肯定要不回来了。

　　方记者：您是律师吗？

　　王英：我们是律师啊。

　　方记者：您是北京的吗？

　　王英：对，北京的。

　　方记者：你有意给他打官司吗？

　　王英：我们有意。

　　方记者：你听我讲，我们下午就可以发短信息、或者给你打电话，就可以告诉你，安徽什么律师愿意过来。

　　杜宝良：我不想麻烦他们了，他们安徽的挺忙的。

　　方记者：你听我讲，第一，是主持一个公道。第二 给你打官司的律师，他不吃亏。

　　王英：怎么说呢，这挺好的。这个事儿本身我觉得挺好的。现在这个情况，大家这么关注你这个事情，是不是？因为咱们老百姓本身就挺困难的，是不是？不容易啊。

　　[大杂院 杜宝良夫妻

　　能不能要回一部分罚款，是举行听证还是打官司，是找安徽的律师还是找北京的律师，杜宝良拿不定主意。

　　[杜宝良访谈

　　杜宝良：我总觉得诉讼去打官司挺麻烦的，我们从来也没有打过官司。

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