广州整治黑职业中介遭遇到了制度难题，也就是明明知道是黑职业中介，可以查，可以封，可以罚，却不能抓。即使城管和劳动稽查队联合行动，对非法劳动职业中介和相关人员也不能从源头上治理，对黑职业中介的整治正遭遇不能越权管理的制度性难题。。（见2006年2月27日《中国青年报》）
广州市整治黑中介遭遇制度难题的情况，也普遍地存在于其他城市。要想有效地整
治黑中介，必须破解这道制度性难题。不过，我以为，即使破解了这道制度性难题，也未必能从源头上治理了黑职业中介，使黑职业中介在城里销声匿迹。
黑职业中介能够诞生并能长期生存下来，固然由于管理上的制度性障碍，但是根本的原因恐怕不在这里。我们不妨作如是的设想：如果合法的职业中介能够守法经营，及时、方便、诚信地为求职者服务，能够维护求职者的利益，能够为用人单位提供用得上用得着的劳动者，那么劳务市场里会有黑职业中介的一席之地吗？黑职业中介能够生意兴隆地生存下来吗？不能，完全不能。现在黑职业中介的泛滥，防不胜防，打不胜打，就是合法的职业中介还存在着不少问题（如官商作风、收费偏高、失信等），还不能在劳动力市场上发挥主导地位。日前福州市为进城务工的农民组织了一场免费的职介会，可是整个会场冷冷清清，不少农民宁愿冒着寒风蹲在马路边等候雇主也不愿进会场。记者问其原因他们说是怕骗。这件事是很有典型性的，颇能说明问题。
净化劳务市场，发展职业中介，对黑职业中介必须依法打击和取缔，必须突破整治的制度性障碍。不过，与此同时，我们必须加强对合法职业中介的建设，并且把它放在首要位置。现在必须着重解决合法职业中介的诚信问题。失信已经成为影响合法职业中介的致命伤。可以不客气地说，在诚信问题上，相当一部分合法职业中介比黑职业中介并没有什么多大的差别，有的甚至与黑职业中介并无二致。如果合法职业中介的诚信问题得不到根本性的转变，那么合法职业中介不可能发挥应有的作用，不可能为广大的求职者所欢迎和接受。黑职业中介既不能被完全打掉，也不能被市场淘汰。
(稿源：红网)
(作者：匡生元)
