本报驻东京记者 乐绍延

　　【提要】由于管理不严，一些外国学生在日本取得奖学金之后放松学习，导致成绩下降，个别留学生甚至还拿着奖学金到国外旅游。有鉴于此，日本文部省日前决定，从2004年起，提高留学生奖学金的发放条件

　　为了更加有效地发挥奖学金的作用，保证接受奖学金资助的人才质量，日本文部科学省日前决定修改留学生管理政策，改革奖学金的发放制度，并从2004年度起开始实施。新的政策和制度将加强对留学生学习成绩的管理，提高留学生奖学金的发放条件，对一些学习成绩明显退步，又不能在一定时期内提高学习成绩的外国留学生停发奖学金。

　　现行奖学金制度

　　近年来，日本政府为了吸引更多的优秀外国留学生来日本学习，不断扩大外国留学生奖学金名额，增加政府奖学金预算。2003年度，日本用于向外国留学生发放奖学金的预算达到了346.6亿日元。

　　目前，日本政府主要实施两种奖学金制度。一种叫“国费留学生奖学金”制度，国费留学生的基本学习和生活费用由日本政府支付。2003年度，日本全国共有1.2万名外国留学生享受这种奖学金。其中，大学本科生每人每月可以领取13.92万日元（约合人民币9800元），读研究生的留学生每人每月可以领取18.03万日元（约合人民币12700元）。另一种是以自费留学生为对象的学习奖励金。其中，大学本科生每人每月可以领取5.2万日元，研究生可以领取7.3万日元学习奖励金。目前在日本全国共有1.1万人享受学习奖励金，这些钱是由日本政府无偿提供的，将来不需要偿还。

　　奖学金改革势在必行

　　至今，外国留学生一旦获得奖学金，只要能够证明一直在学校学习，不管学习成绩是否下降，均可以继续领取奖学金。结果，有些学生在取得奖学金之后，放松了学习，导致学习成绩下降，个别留学生还拿着奖学金到外国去旅游，影响了学业。由于日本的奖学金制度没有得到严格管理，使奖学金没有发挥应有的作用。鉴于这种状况，日本文部科学省决定调整留学生管理政策，加强对留学生奖学金发放的管理。

　　为此，日本文部科学省决定，从2004年度开始，享受日本政府及其有关方面奖学金的外国留学生在领取奖学金时，除了需要证明自己一直在校学习之外，还需要出具自己的学习成绩，如果没有特殊原因，学习成绩明显退步，并在一定的时间内没有能够恢复良好的学习成绩，就有可能失去日本政府及其有关方面的奖学金。日本文部科学省还要求学校当局公布接收留学生的体制和状况，掌握并提供留学生上课出席、勤工助学等情况，以加强对外国留学生的管理。如果发现领取奖学金的留学生打工时间过多或有旷课行为，就有可能取消或减少奖学金。

　　少数中国留学生受影响

　　日本文部科学省认为，随着亚洲国家经济的发展，赴日求学的亚洲学生将持续增长。另一方面，由于日本出生率不断下降，日本各大学接收外国留学生的数量将不断增加，以弥补生源的不足。为了应对不断增长的外国学生赴日留学热，日本各有关方面要做好充分的准备。为此，日本文部科学省还要求接受外国留学生的学校要公开留学生的教学课程，加强对留学生学习和生活方面的管理；开发适合留学生学习的教育程序；聘用具有外语能力和国际经验的教职员工；搜集留学生出生国的教育机构和留学中介机构的情况等，尽早实现日本政府在上世纪80年代提出的招收10万名外国留学生的宏伟目标。据日本文部科学省去年底发布的一项统计数据，截至2002年5月底，在日本留学的外国学生已经达到了95550人，主要来自中国、韩国等亚洲国家和地区。

　　日本文部科学省加强对外国留学生的管理和提高留学生奖学金的发放条件将对中国很少一部分留学生产生一定影响，迫使这些享受日本政府奖学金的少数学生减少娱乐和打工的时间，将更多的精力放到学业上，以保证能够取得良好的学习成绩。

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