中国现代国际关系研究所 张运成

　　今年以来，我国实施“走出去”战略的国内外经济环境、条件发生了一些微妙变化，正面临着一个新的良好机遇。在全球经济低迷的情况下，中国经济持续高增长；在国际经济格局中，“中国因素”日益增大，地位不断上升，不断雄厚的家底成为企业“走出去”的最大的靠山。

　　五大内因

　　一、比较优势凸显，诸如劳动力成本低、生产规模大、产品质量高、市场需求大，这对许多国家具有巨大的吸引力，为向外拓展经济空间提供了前所未有的机遇。

　　二、中国对世界经济增长贡献率上升。中国经济存量不到全球经济总量的4%，但增量和增势影响巨大。因此，中国需要重新评估在世界经济中的作用与地位，而中国企业也要积极参与国际经济竞争，在世界经济中发挥应有作用、赢得应有地位。

　　三、2002年，中国一跃成为吸引外国直接投资最多的国家，而中国所有海外投资只占全球外国投资总额的不足0.3%。在如此大的反差之下，国家大力培养、鼓励和支持对外直接投资，运用金融手段和措施对投资主体和集团予以重点支持都是可预期的良好政策环境，这样将形成一批有实力的企业和著名品牌，以资本输出带动商品和劳务出口。

　　四、国民储蓄日益增长、强大的外汇储备为中国企业“走出去”提供了资金保障。外汇储备大量增加也从一个方面反映了国内资金过剩，但这恰恰有利于国内企业扩大对外投资，特别是像家电、服装等优势产业，通过对外直接投资，将过剩产能向其他特别是发展中国家转移。先行的企业将夺得先机。

　　五、中国产业结构调整正处于一个关键时刻。目前，全球范围内高技术产业正处于一个调整期，高技术产品价格下降是其中主要特征，许多公司濒临破产，而中国实施“走出去”战略，到国外以较低的费用购买外国高技术企业或建立研究开发中心，将迅速提高中国企业高新技术创新能力。

　　　三大外因

　　一、近一年来，国际社会炒作人民币升值问题，中国承受着日益增长的汇率政策压力，中国企业“走出去”对缓解当前人民币升值压力具有特别的作用。在汇率政策方面，人民币升值压力除了来源于经常项目盈余之外，也来源于巨额资本流入。由于中国政府大幅度调整汇率的可能性不大，在这种情况下，通过放宽企业的外债投资限制等措施，促使中国企业“走出去”到海外投资，以盈余回流政策来缓解人民币升值压力。这实际上表明，中国资本也要考虑“走出去”战略。相关金融部门已经考虑逐步开放合格的国内机构投资者(QDII)，使其有机会投资于国外市场，为人民币升值压力泄洪。

　　二、国际经济关系因世贸坎昆会谈的无果而终出现复杂化局面，贸易保护主义势力将有所抬头，出于各种借口的贸易保护会不断出现。可以断定，中国产品出口、扩张遇到的关税和非关税壁垒会越来越多。因此，目前要求企业“走出去”比以往更加迫切，企业在已结成自由贸易区的国家开办工厂可以绕过对华贸易壁垒，利用其内部化就地生产、就地销售，从而带动出口，规避国际贸易壁垒，避免反倾销。

　　三、今年以来，随着伊拉克战争结束，世界能源格局发生重大变化，美国在中东影响力加大，对世界能源控制力增大，对中国一直关注的能源供应安全形成巨大压力。保证中国石油供给安全就必须实施“走出去”战略，通过能源合作开发分享全球资源。从战略安全考虑，当务之急是要参与国外油气田的勘探开发，鼓励并支持国内有条件的石油企业尽快“走出去”，建立稳定、多元的海外石油生产和供给基地。促使石油企业主动参与国际竞争，重点应放在中亚、俄罗斯、中东、北非，努力形成有一定规模的海外石油生产基地，分享国际油气资源。

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