日前，波音公司宣布将转移德尔它4火箭的市场目标，由商业用户转向政府用户，今后五年不再承揽商业卫星发射业务。像美国航天工业的这种“民转军”现象已体现在方方面面，种种迹象表明，纯商业性、没有军事安全保证的通信卫星将很快失去市场，取而代之的将是拥有军事用途和军用服务双功能的通信卫星。

　　美国军方正在努力与国内商业用户达成共识，希望军方能随时使用商业通信卫星，以增加军方的最终用户终端和转发器。

　　目前美国国防部每年在商业通信卫星的投入约为4亿美元，而且，这一数字还会增加。为了提高采购卫星设备和服务的效率，美国国防部正在就投保、签约和使用商业通信卫星等方面，制定提高工作效率、采取灵活和创新方式采购商业通信卫星的法规。

　　可以想象，对有军事目的的通信卫星而言，其出口许可证的审批程序将更加严格。不光对卫星本身实施严格控制，有关卫星的地面设备和应用软件也将是严格控制的对象；卫星可靠性将是政府部门或军事部门首先考虑的问题，而价格优势不再是竞标的主要手段；对保证完成工程计划的要求将比商业卫星项目更加苛刻；就卫星发射业务而言，采用本土运载火箭将是政府部门或军事部门首先考虑的问题之一，除非有内部交易，美国将很难使用外国火箭发射具有军民两用功能的通信卫星。(周威)