切尼的中国之行，意在表示对中国友善并寻求双赢之策。
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　　切尼：美国政坛低调“教父”

　　特约撰稿／沈丁立

　　说美国人不太怀旧，好像并不尽然。1972年2月21日，尼克松总统排除种种阻力，踏上北京的土地，开始了改变世界的破冰之旅。而整整30周年后，在2002年的2月20日，布什

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总统又在北京开始了他对中国的正式访问。

　　1984年4月30日，美国总统里根在复旦大学发表了激情演讲。20年后，在2004年4月15日，美国副总统切尼又来到复旦，也在这所世界著名学府发表演说。历史似有惊人的相近，让人真切地感受到中美关系的深厚久长。

　　但是，历史绝非简单的重复。20年过去了，中美已经告别了冷战时代，两国的关系也已经推进到联合反恐。然而，30年之后，昔日创造历史的两国领袖均已作古。物是人非，不免使人感怀。

　　2004年4月15日，复旦大学逸夫科技楼报告厅。在经过了特级安检后，数百名复旦师生在这里静候切尼副总统的到来。现场气氛庄重，显然，所有与会者都怀有某种期待。笔者安坐其中，回味着20年前里根在复旦相辉堂的激情演说，“当法西斯军队横扫亚洲之时，你我共同奋战将其制止”。那么，切尼在新世纪之初，在中国新一代学人面前，又将会怎样阐述他的世界理念和对当今中美关系的看法呢？

　　共同点大于分歧

　　对于切尼，中国人民应不陌生。他年少得志，早在34岁就出任福特总统的办公厅主任，并于同年陪同福特总统访华，会见过中国第一代领导人。身处要位，他为冷战期间的中美战略合作做出过努力。作为共和党的四朝重臣，切尼又深受美国共和党内保守力量的器重。布什总统对他的尊重以及他对白宫的影响，则更使美国近代以来一个副总统的权势演绎至极限。

　　不过，当代中国人对他的更多印象，恐怕还是把他当作美国新保守派的首领，以及他在反恐和伊战问题上的鹰派立场。自然，人们也不会马上忘记他在处理中美撞机事件时表现的强硬态度。笔者在现场听取了切尼副总统的演讲后，对他产生了更加全面和立体的印象。在一定程度上，切尼在其演说词中表达了对华友善之意，其演讲也反映了他的治国理念以及寻求与中国合作的良好愿望，这些应该受到中国听众的欢迎。

　　切尼此番演讲，其核心内容可分为三个部分：中美合作，维护两国关系，以及阐述美国的安全观。

　　关于中美合作，切尼副总统认为，“中美意见共同的领域远远大于有分歧的领域”。应该讲，这是双方共同的看法。毋庸讳言，在中美关系的全部内容中，中美确实存在着相当的分歧，甚至还存在着一些十分尖锐的矛盾。但同时，切尼强调双方利益已逐渐扩展到各个层面，尤其在反恐、防扩散等方面两国正在开展积极互动，就是在美国提出的“集装箱安全倡议”方面，中美也已展开有效合作。

　　对双方目前具有较大争议的经贸领域，切尼认为现在出现的问题只是“贸易伙伴之间经常出现的正常问题”，在他看来，双边贸易的严重失衡恰恰反映了中美经济关系已经达到的深广程度。从经贸角度看，切尼可能难以同鹰派挂上钩，至少从他的表面文章来看是这样。中美双方如果都能确实具有这种气度，就容易平静地看待两国间的贸易不平衡并妥善予以处理，而不是将此政治化。

　　笔者以为，切尼的讲话，要同时适用于中美双方，尤其是大选年时的美方。如果白宫领导人真正具有切尼所描述的胸怀，中美之间就没有什么矛盾和困难不能被排除。还是用切尼的话，“只要我们有诚意，有足够的时间和努力，一切分歧都能得到解决”。

　　切尼素以能言善辩著称。关于维护两国关系，切尼在复旦留下了一句名言：“经济上的不断进步，要求精心的护航。”白宫有这般理智的领导人掌舵，人们似有理由对中美未来的稳定怀有信心。

　　依据美国海关的统计，中美两国跨太平洋贸易去年已达1800亿美元，这在事实上形成了两国关系和而不同、争而不破的最重要因素。但在冷战结束后的10多年中，北京与华盛顿的关系时常受到各种问题的困扰，炸馆、撞机、对台售武等都是明显例证。合作培育一个成熟的双边关系，使之不受任何单一事件的干扰从而出轨，已是中美领导人的共同使命。既然两国的经贸关系已远非尼克松和里根时代所能相比，而且两边关系的领域已十分拓展，那么为两国关系保驾护航，就应该是双方共同的责任。

　　关于美国的安全观，切尼着重指出“恐怖主义的滋长以及大规模毁伤性武器的扩散”所形成的挑战，以此间接论证美国对伊拉克发动“先发制人”战争之必要。就国际社会普遍舆论而言，就笔者所了解的许多复旦人的观念而言，持强烈保守主义立场的这位副总统是要为伊战负一定责任的。

　　美国的矛盾心态

　　在切尼的演讲中，他对中方协力制止大规模毁伤性武器的蔓延，对中国宣布限制先进武器和运载系统技术转让的措施，均表示高兴。就笔者研究，美方这种表述并非纯粹为了取悦东道主。中美两国近来在防扩散问题上的加速合作，确实已成为新世纪初双方安全关系增长的最新亮点。

　　然而，在美国副总统准备好的演讲词中，他似乎忘了台湾问题的存在，但复旦师生不会对此忘记。在复旦学生的提问下，切尼不得不对台湾问题有所表示。

　　在回答学生有关台湾问题的提问时，切尼说，美国在台湾问题上的立场一直并且今后也将继续是：美国不支持台湾独立，美国坚持基于美中之间三个联合公报的一个中国政策，反对任何一方采取单方面行动改变台海现状。

　　我们在看到美国副总统演讲的政策宣示时，在赞赏切尼展示布什政府任期结束前扩大对华合作的友善姿态时，还是能够感受美国在对华政策上的矛盾。

　　事实上，如斯矛盾心态将有可能妨碍它同中国的根本合作。美国在妨碍中国核心国家利益的同时，其自身的根本利益也必然受到阻碍，在现阶段，这已经越来越多地体现在难以驾驭的台独势力本身对美国力图维持现状的挑战。

　　二三十年过去了，中美关系已今非夕比，这种关系本身也经历了许多的变与不变。不变的是美国对中国事务的继续干涉，不变的还有中美仍在地区和全球范围合作，只是昔日合作是为了联合反霸，而今朝则是为了共同反恐。变的，则有更多。中美合作的内容和深度，比起二三十年以前，有了广泛的推进。一个旨在维护和平的中国力量的上升，更是这些变化的根本来源。中国正在逐渐以自己更愿意的方式，为促进地区和世界的安全做出贡献。

　　在切尼演说的诸多精彩片段中，他这样提到：“美国由于在亚太的永久存在，它像中国一样，在稳定和亚洲人民之间的和平关系等问题上有着至关重要的国家利益。”但愿这是美国的真实理念，但愿美国也会以真正尊重亚洲人民的行动去实践其理想。切尼在复旦大学演说所释放的若干善意，如果被美国在对待中国统一问题上的不干涉的原则所增强，那么，美国在亚太地区将更有机会享有长期和平，并受到地区各国的普遍尊重。

　　(作者为复旦大学国际问题研究院常务副院长)

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