美首位女最高大法官倒戈布什

　　孙博曹静

　　如果你问一个美国人，谁是当今美国影响力最大的女性？答案八成是——桑德拉·奥康纳(SandraDayO& apos;Connor)。作为美国历史上第一位最高法院女性法官，奥康纳在过

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去23年里对美国社会的发展产生的影响 是毋庸置疑的。

　　1981年，美国最高法院法官斯图尔特决定退休，当时的美国总统、共和党人里根经过反复酝酿和慎重考虑，决定 提名奥康纳为最高法院法官。熟悉美国政治的人都知道，里根在意识形态上属于保守派，他之所以提名奥康纳出任最高法院法 官，在很大程度上就是因为奥康纳具有保守的思想和主张，在意识形态上与他同属一个阵营。

　　然而，人的思想是会变化的，保守派法官变成自由派，自由派法官变成保守派，这样的事情在美国最高法院的历史上 也并非罕见。最近，美国主流媒体纷纷发表文章指出，原本被贴上保守派标签的奥康纳在最近几年里，正逐渐向自由派思想倾 斜，这使她在最高法院的9位大法官中独树一帜。

　　让布什政府措手不及

　　时间回到今年6月29日，美国最高法院裁决，凡是被美国军方关押的所谓恐怖主义嫌疑犯，不论是美国人还是外国 人，都有权通过美国司法体系对关押他们的做法提出质疑。当时，共有3起在古巴关塔那摩监狱被扣押的外国人诉讼美国领导 人的案件——“拉苏尔诉布什案”、“奥戴诉布什案”以及“哈姆迪诉拉姆斯菲尔德案”，指控布什政府对他们进行“非法关 押”。

　　在“哈姆迪诉拉姆斯菲尔德案”中，最高法院以6比3的多数意见裁定，国会在2001年9月11日袭击事件发生 后授权这类关押具有法律依据，但根据宪法规定的正当程序，在这种情况下受到关押的美国公民或外国公民，必须享有“在一 位中立的仲裁人面前质疑关押证据的有效机会”。因此，最高法院宣布，被关押在关塔那摩湾美国海军基地的外国公民可以向 美国联邦法院提起法律诉讼，指责美国军方非法扣押。

　　奥康纳在代表多数派写的判词中，对必须提供的“有效机会”做了说明——尽管被指控为敌战人员的美国公民可能没 有资格享受其他被告人享有的“全部保护”，但必须向受到关押的公民出示有理由对他或她施行关押的证据并让其享有公正的 质证机会，包括聘请律师。

　　在古巴关塔那摩监狱扣押的外国人要求向美国法院提出诉讼的问题上，美国政府曾有文件预计，最高法院会以5票赞 成，4票反对的结果支持美国政府。但最高法院在合并审理“拉苏尔诉布什案”和“奥戴诉布什案”时，同样以6比3多数意 见做出对布什政府不利的裁定——各联邦法院有权裁决在押者对其受关押的合法性提出的申诉。

　　这其中，奥康纳的意见是起了关键作用的。

　　里根当年选错了人

　　奥康纳的这种转变已经在很大程度上决定了最高法院在一系列案件上的判决。比如说，最高法院在1992年审理了 一个有关采取赞助行动为女性争取人工流产权利的案件，2003年夏天又审理了关于赞助少数族裔学生以便他们申请上大学 时能够得到一定照顾的案件。在审理这两个案子时，奥康纳法官都与4位自由派法官站在一边，对案件做出有利于自由派人士 的判决。

　　由于奥康纳并不遵从一贯原则，她迫使最高法院对她在一件又一件案子中的投票意愿进行猜谜游戏，有人这样形容说 ，“她的每一项裁决只是一趟火车的车票”。然而，这不等于说在她任职期间没有一贯性的标志。这些年来，她以联邦主义变 革领袖的面貌脱颖而出，这种变革可能是其前任伦奎斯特法院最突出的传统，即将权力自华盛顿归还给各州。

　　面对奥康纳的这种转变，保守派已经开始发出抱怨。目前在美国最高法院的9位法官中，有8位在意识形态上非常明 显，其中4位是保守派，4位是自由派。而这种情况使奥康纳的影响力大增，因为在4比4的情况下，她的一票投到哪里也就 决定了案件的最后判决结果。奥康纳本来属于保守派阵营，但是由于她在一些案件的审理中与自由派法官站在一边，因而这些 案件的审理结果也就有利于自由派。

　　对这种情况，许多美国保守派人士不免唉声叹气，他们认为里根当年选错了人。

　　颇具西部牛仔气质

　　奥康纳性格坚强，颇具美国西部牛仔的风度与气质。她曾说，在牧场上长大的孩子都知道生活的艰苦，知道不能在困 难面前屈服。前几年，她身患乳腺癌，必须做手术。令人惊讶的是，在最高法院工作繁忙的情况下，奥康纳做了手术之后竟然 一次也没缺席最高法院的开庭。

　　奥康纳出生于1930年，今年已经74岁了。她的父母是牧场主，在美国西南部亚利桑纳州与新墨西哥州交界的地 方拥有一个幅员辽阔、面积多达600多平方公里的牧场。不过，那时美国的牧场主，即便拥有规模很大的牧场，也并不一定 很富有，相反的，身为牧场主往往意味着辛苦的工作和牧场上单调的生活。事实上，奥康纳父母的牧场多年都没有电，也没有 自来水，和他们一家最近的邻居也都在几十里地以外。

　　在母亲的教导下，奥康纳很小的时候就已经读了很多书。但是书籍并不能完全满足生性好动的奥康纳，她耐不住童年 的寂寞，和牧场上的牛仔们成了好朋友，对牲畜也了如指掌。美国西南部辽阔的原野，艰苦的生活培养了奥康纳刚强的性格， 她在七、八岁的时候就能开枪、骑马，还能开着卡车在牧场上到处跑。

　　奥康纳16岁高中毕业后去了位于加利福尼亚州的斯坦福大学读书，主修经济。后来，父母的牧场有了一桩法律纠纷 ，这激起了奥康纳对法律的兴趣。于是，她在大学毕业以后进入斯坦福大学法学院，立志做一名律师。奥康纳异常聪颖，本该 念三年的法学院课程她两年就修完了。

　　20世纪50年代的美国，女律师可谓凤毛麟角。尽管奥康纳的学习成绩优异，又毕业于美国名校，但是竟然没有一 家律师事务所愿意雇用她。百般无奈之下，奥康纳决定开设自己的律师事务所。她找到一个合伙人，开始受理各种各样的小案 子。由于没有专长，又没有名气，那几年里奥康纳的律师工作并不好做。

　　不久，奥康纳结婚生子，随即也就暂时放弃了律师工作，一心做家庭主妇。在那期间，奥康纳积极参加亚利桑纳州共 和党的活动。正是由于和州共和党的关系，奥康纳在做了5年家庭主妇后，出任亚利桑纳州检察长助理。

　　曾任州参院共和党领袖

　　奥康纳在做了4年亚利桑纳州检察长助理之后，又一个机遇降临了。一位州参议院议员辞职，于是奥康纳在州长的任 命下补了这个州参议员的缺。虽然奥康纳成为州议会参议员是个偶然，但是在以后的选举中她竞选成功，在亚利桑纳州参议员 的职位上又干了两届，并最终成为州参议院多数党领袖。

　　由女性来担任州参议院多数党领袖在20世纪70年代初的美国是绝无仅有的，那时的奥康纳已经显示出了她个人事 业的锋芒。

　　1974年，奥康纳放弃州参议员职位，竞选地方高等法院法官，获得成功。一年以后，奥康纳成为亚利桑纳州上诉 法院法官。1981年9月，美国国会参议院一致通过里根总统对奥康纳出任最高法院法官的提名，于是她成为美国历史上第 102位最高法院法官，也是第一位女性法官。从那时起，她开始了最高法院法官的辉煌生涯。

　　时间飞逝！转眼间，奥康纳法官已经满头银发，年高74岁了。最近几年一直有人说奥康纳可能会退休，回到她在亚 利桑纳州的老家颐养天年，但她对这种说法一直表示否认。

　　奥康纳这样描述她典型的一天生活：“我是个早上看报迷。我5点半左右醒来，准备起床，开始过上新的一天。我一 般……甚至在报纸还没到之前就出去找报了。报纸一来，我们吃点早餐、看报，然后我去法院……我尽力在7点15分左右离 开家进城避开一些交通阻塞。到了法院做的第一件事是锻炼1个小时。”现在看来，奥康纳的这种生活还要继续一段时间。

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