日新《防卫大纲》刺激中日关系

　　( 把日本的防务政策与美国的太平洋政策更紧密地联系在一起以来，日本宪法所规定的和平主义就结束了。)

　　本报记者萧方

　　日本还算是一个“和平国家”吗？尽管日本宪法第9条中确实有放弃战争的规定，尽

管日本声称陆上自卫队力量将裁 减到15.5万人，军费在未来5年减少3%，但正如日本驻华使馆一等秘书岩池正幸所说的那样：“放弃战争并不等于放弃 自卫权。”而日本内阁10日通过的新版《防卫计划大纲》则正式放宽了日本政府自1967年以来所奉行的对外武器军备输 出的禁令，显示出日本在逐渐脱离先前的军事力量只用于自卫的政策。

　　中、朝成为“假想敌”

　　日本政府批准的指导未来10年的《防卫计划大纲》，第一次把中国列为日本需要关注的目标——“中国在地区安全 中影响重大”，“中国在推进核武器、弹道导弹以及空军和海军的现代化，并试图扩大在海洋的活动范围，日本必须关注这些 发展势头。”同时，《大纲》中还提到朝鲜核威胁，朝鲜的军事动向“给地区安全构成了不稳定因素，破坏了国际社会关于核 不扩散的努力”。

　　德国《南德意志报》发表评论说，在10年来第一次彻底修改的防卫大纲中，日本第一次把中国和朝鲜视为威胁，这 将严重加剧太平洋沿岸国家的外交冲突。俄罗斯《俄罗斯报》评论说，新防卫大纲的通过将使日本与中国和朝鲜的关系产生严 重问题。该大纲把这两个国家视为日本安全的威胁。在这种情况下，日本兵力预计将进行大规模的重新部署。

　　而媒体在评论日本为何将中、朝设为“假想敌”时，都认为日本突出“共产党国家的潜在威胁”，是为了使日美最大 的合作项目导弹防御系统有正当理由，以及让日本自卫队更广泛地参与国际维和行动。

　　《大纲》出台后，日本外相町村信孝表示，大纲内并没有强调“中国威胁论”，虽然大纲写了对朝鲜的种种忧虑，“ 但这同有必要注意中国军费增加是有所区别的”，这并不是表明日本在强调“中国威胁论”。同时，町村信孝联系此前所谓的 中国核潜艇入侵日本领海事件表示，日本就是在这种意义上认为“需要引起注意。”

　　对日本此举，中国外交部发言人章启月在例行记者会上发表评论说，中国对日本大幅调整军事安全战略以及可能由此 带来的影响深表关注。章启月同时指出，日本官方文件公开渲染所谓“中国威胁”，没有任何事实根据，是极其不负责任的， 中方对此表示强烈不满。

　　日美关系进一步走近

　　新版《大纲》中另一引人注目之处则是日本正式放宽自1967年以来所奉行的对外武器军备输出的禁令。所谓“武 器出口三原则，”指的是1967年日本佐藤荣作政府提出的不向共产党国家、不向联合国禁止的国家以及不向交战国输出武 器的原则。1976年，三木武夫政府在此基础上又将上述三原则适用范围扩大，要求对上述三种情况之外的国家武器输出也 要慎重。不过自1983年以来，日本已经对美国实行例外，在导弹技术、舰船、战斗机、弹药等方面向美国提供技术支持。

　　在新《大纲》中，尽管日本并无将放宽“武器出口三原则”写入新大纲，但规定将“为进一步紧密日美关系以及参与 世界维和活动而作出具有主体性和积极性的努力。”日本将在未来5年里，拨款将近50亿美元用于新的导弹防御体系开发。 日本内阁官房长官细田博之表示，日本对美国出口导弹防御相关零部件将作为例外，不受限制。

　　日本在野党对此提出了批评。民主党影子内阁防卫问题负责人前原诚司表示，政府在没有经过国民充分讨论的情况下 决定了这样的防卫大纲令人十分遗憾。社会民主党领袖福岛瑞穗则表示，抗议现政府修改多年来实行的“武器出口三原则，” 认为日本不应当变成一个依赖于军需生产的社会。

　　英国广播公司(BBC)评论说，这是日本首次对严格用于自我防卫的自卫队的角色进行调整。根据这些新政策，日 本军方跟美国军方的安全合作将大大加强。

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