土耳其苦等欧盟绿灯

　　撰文/布鲁塞尔特约记者马莘

　　欧盟终于同意在2005年与土耳其启动入盟谈判。苦苦等待多年的土耳其看到了远方地平线上冉冉升起的一丝入盟 曙光，但实际上土耳其加入“富国俱乐部”的道路上仍充满变数。

　　欧盟首脑会议2004年12月17日傍晚

　　在布鲁塞尔落下帷幕。欧盟领导人

　　在会后的记者招待会上介绍，欧盟将在2005年10月3日正式启动土耳其的入盟谈判，土耳其的入盟努力终于取 得突破性进展。但此间观察家分析，土耳其入盟的道路依然曲折而漫长，土耳其头上的“利剑”随时都有可能落下，“斩断” 几十年来苦苦寻求的入盟希望。

　　梦想：分享欧洲经济繁荣

　　土耳其入盟的目的非常明确，一是通过加入欧盟使之融入西方社会，二是从欧盟得到大批经济和其他援助。入盟将给 土耳其带来许多商机，这将大大刺激土耳其经济的增长，而目前土耳其的人均国内生产总值仅为欧盟平均值的1/4。

　　在欧盟扩大的历史上，无论是爱尔兰、西班牙、葡萄牙还是希腊，都从加入欧盟的行动中得到了巨大好处。从这个意 义上讲，欧盟是摆在土耳其门口的一块“肥肉”。

　　1987年4月23日，土耳其正式申请加入欧盟，但这个申请在两年后被欧共体委员会(现名欧盟委员会)否决， 使土耳其遭受第一次重大打击。10年后，即1999年12月在芬兰首都赫尔辛基召开的欧盟首脑会议正式承认了土耳其的 候选国地位，土耳其也正式加入了入盟候选国行列。

　　但遗憾的是，欧盟认为土耳其与欧盟要求的标准相距甚远，迟迟不肯启动土耳其的入盟谈判。在2002年12月哥 本哈根举行的欧盟首脑会议明确指出，欧盟将在2004年底就“是否和何时启动土耳其入盟谈判作出决定”。在此过程中， 土耳其一直在为达到欧盟设定的政治经济等标准而进行大刀阔斧的痛苦改革。　　

　　权衡：土国如同“烫手山芋”

　　虽然欧盟在目前发展壮大、实现“大欧洲”梦想过程中离不开土耳其的支持，但欧盟让土耳其在门外苦苦等待了多年 才“颁发”候选国资格，如此不情愿地将土耳其拥入怀抱，这其中自有缘由。

　　首先是地缘政治因素。欧盟多数民众认为，土耳其虽然地跨欧亚大陆，但只有3％的国土在欧洲。与其说它是欧洲国 家，毋宁说它更是亚洲国家。而欧盟条约和刚刚签署的宪法条约草案明文规定，只有欧洲国家可以加入欧盟。他们在心里其实 并没有把土耳其算在欧洲，所以在行动上也不太情愿将土耳其引入他们引以为豪的发达国家集团。

　　其次是文化和宗教因素。土耳其国民主要信奉伊斯兰教，而欧盟成员国则主要信奉基督教。宗教、文化和价值观方面 的巨大差异，使欧洲长时间对土耳其没有认同感。

　　第三是经济因素。对欧盟而言，土耳其是个经济落后的大国，加入欧盟必将影响欧盟整体经济发展，成为欧盟经济发 展的包袱。而目前欧盟农业补贴和地区补贴的主要受益国也不愿意让这样一个大国来分享自己的盘中餐。

　　第四是社会因素。欧盟现有数百万土耳其移民。土耳其入盟后，土耳其移民的大量涌入不但会冲击欧盟的就业市场， 更可能影响到欧盟的社会稳定。在欧盟成员国的宗教冲突和民族冲突事件近年来连续不断的情况下，欧盟民众对更多穆斯林移 民涌入不无顾忌。

　　回复：最终结果模棱两可

　　欧盟轮值主席国荷兰首相巴尔克嫩德在欧盟首脑会议期间举行的记者招待会上说，欧盟明年与土耳其启动的入盟谈判 是不能保证积极结果的“开放式”谈判。

　　欧盟与土耳其谈判主要包括31项内容，涉及政治、经济、社会等各个方面。即使欧洲国家要想完成谈判，也需要相 当长的时间。土耳其要与欧盟所有成员国就这些问题进行谈判并达成一致，这其中任何一个成员国都可以以任何一项谈判不满 意为由，使土耳其的入盟努力功败垂成。

　　当然，欧洲民众对土耳其的异议，更主要是在文化和宗教问题上。民众的抵触情绪也定会影响到欧盟推动土耳其入盟 的积极性和动力。

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