专家称安南联合国改革报告明显倾向美国

3月21日，安南在联合国总部向联大宣读他的改革计划
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　　专家访谈

　　安理会改革方案存在变数

　　本报就安南报告采访外交学院院长助理、联合国问题专家郑启荣

　　新京报：对于这份改革报告观感如何？

　　郑启荣：此报告是联合国成立以来，内容最为广泛的改革报告，这是在去年12月名人小组报告基础上又经过多次修改而成的。从报告的用词和所提倡的原则来看，应该说明显带有倾向于美国的色彩。首先从报告的大标题，即《更大自由：为人人共享安全、发展和人权而奋斗》来看，在解释安全和发展这两个词的时候，安南在报告中使用了美国前总统罗斯福的话“免于恐惧的自由”和“免于匮乏的自由”；而在解释人权时，认为联合国需要设立民主基金保障自由民主，这一点几乎与美国总统布什在就职演说时的用语如出一辙。

　　新京报：安南做出这样的选择基于什么立场？

　　郑启荣：主要原因应该有两点。一是安南在其任期内渴望使联合国的改革有明确的前景，不希望出现拖延的局面。2003年伊拉克战争以后，联合国站在了十字路口，安南希望在集中各方意见的基础上推进改革，振兴联合国，然而美国成为这一构想最大的阻力，如果想要推动改革就必须与美国有所妥协；二是从安南个人因素考虑，由于“石油换食品”腐败案的困扰挥之不去，不排除安南通过报告与美国妥协的做法。

　　新京报：世界舆论对安南报告是否有同样的看法？

　　郑启荣：是的，如法国的评论就比较明显认为安南过于倾向美国。

　　新京报：改革的部分是各国关注的焦点，安南为什么没有提出确定的计划，而是借用名人小组的两个方案？

　　郑启荣：对于改革，现在的分歧意见是很大的，安南也不好得罪哪一方。

　　新京报：在9月首脑会议上，安理会改革方案通过的前景如何？

　　郑启荣：存在变数。像韩国、意大利和巴基斯坦的反对都很明显，赞成设立新的常任理事国的国家不占多数。

　　采写/本报记者赵全敏

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