七、解禁之难，难在美国
今年1月，欧盟外长会议就取消对华军售禁令问题进行了讨论。虽然欧盟成员国在解禁问题上存在着分歧，但是这并不是欧盟解禁的主要障碍，因为中国与欧盟国家之间没有任何
战略利害冲突，法国、德国、意大利、荷兰等重要的欧盟成员国早就主张取消对华军售禁令。一直持骑墙态度的英国最近也表示支持对华解禁。
从程序上讲，解除禁令并非难事，欧盟理事会重新作出一个决议，取消1989年的禁令即可。一些欧洲学者甚至指出，1989年的禁令本身的法律约束力值得怀疑，而且15年来中国在政治、经济、人权等领域取得了举世瞩目的成就，当年禁令出台时的社会条件已经不复存在，各国很可能在对华军售问题上自行其是，自行突破禁令，形成解禁的事实。
关键的问题出在美国身上。为了达到遏制中国，控制欧洲的目的，美国对欧盟对华军售解禁问题一直十分敏感，极力阻挠，扮演了极不光彩的角色。而在现实的条件下，欧洲国家又不能完全无视美国的意见。而且即使未来欧盟解禁，各国在涉及对华军售问题时，美国的态度仍将是欧盟成员国所要考虑的重要因素。
(翟玉成博士 中国国防科技信息中心)
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