三、欧盟解禁解什么
现行国际上武器转让控制制度主要分为三类：一是大规模杀伤性武器及其运载工具的控制；二是常规武器及其两用品转让的控制；三是小武器非法转让和走私控制。如今，大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散被认为是威胁国际和平与地区安全的重要因素，也是国际
社会打击和防范的重点。虽然缺乏统一、公认的标准，其执行还存在很多问题，但是在防止大规模杀伤性武器及其运载工具扩散的根本问题上国际社会存在一般的共识，在这方面的控制措施只会加强而不会削弱。
中国作为国际社会的重要一员，在防止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散方面始终采取认真负责的态度。中国是《核不扩散条约》的缔约国，是桑戈委员会的成员，最近又刚刚加入了“核供应国集团”。对于一些多边机制如导弹控制机制、澳大利亚集团等，由于这些机制自身的局限性，中国不便加入，但是中国实际上也是通过国内立法而严格执行的。尤其是近几年，我国防扩散力度明显加大。先后颁布了一系列重要法规，对核、生、化物品及其两用品、军品的出口实施严格管制。
欧盟成员国作为西方国家的主体，也是当今大多数多边出口控制机制的创始者或积极参加国。在这些领域，不存相互转让或 “合作”的问题，更不存在所谓解禁问题。至于对小武器的控制，主要是防止小武器非法走私到世界某些混乱国家和地区，解决人道主义关切问题，更与解禁问题无关。因此，所谓欧盟对华军售解禁问题，从程序上说，就是欧盟要废除1989年6月欧共体部长理事会针对中国所作的政策声明；从内容上说，主要就是解决欧盟对华常规武器转让问题。
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