欧盟打不起纺织品贸易战

　　《世界新闻报》特约评论员 扈大威

　　欧盟气势逼人，其实没有本钱对华打纺织品贸易战。它不掌握中欧纺织品贸易的详实数字，结果作茧自缚；而其内部 的意见分歧和利益区别，必然使它在关键时刻做出妥协。

　　夏末秋初，凉风渐起，正是服装换季销售的大好时机。然而，欧盟的服装零售商和进

口商却只能面对空空的货架，忧 心如焚。原来，8月中旬以来，欧盟对中国部分纺织品人为设置的出口配额已经用完，数以千万计的中国羊毛衫和长裤被阻拦 在欧洲各大港口无法清关。

　　发生这样不可思议的事情，全拜欧盟委员会错误的对华贸易政策所赐。

　　在1月1日全球

　　这一做法明显违背了世界贸易组织自由贸易的原则，是一种贸易保护主义政策。对此，中国政府一方面据理力争，另 一方面出于维护中欧贸易大局的考虑，做出了适当让步。双方于6月达成妥协，规定了10种中国纺织品的限额。

　　欧委会之所以采取咄咄逼人的姿态，显然是受到了部分成员国的压力。这些国家在取消纺织品贸易配额制度之前的1 0年过渡期期间，不注意引导本国纺织企业调整产品结构、提高产品档次、增强竞争力，结果在配额取消后，面对中国企业的 市场竞争一时慌了手脚。为了保护本国的纺织企业，它们就利用在欧盟内部强大的影响力，推动欧委会启动对中国纺织品的特 保程序。

　　然而，这种做法真是损人又损己。它固然暂时保护了小部分欧盟纺织业的从业者，但却损害了欧盟广大消费者、零售 商和进口商的利益；它照顾了法国、西班牙和

　　果然，中欧纺织品贸易协议墨迹未干，曼德尔森就已经是四面楚歌：利益受到损害的成员国向他施加了巨大的压力。 德国、荷兰、丹麦、瑞典、芬兰的外贸部长或写信、或公开撰文，抨击欧委会重新设置配额、“阻止进口和业务外包的做法是 经济自杀”；欧洲商会也发表声明，要求欧委会对已抵达欧洲港口、但超出配额的中国纺织品清关放行。甚至立场强硬的法国 贸易代表也要求曼德尔森灵活行事，网开一面。这就让这位谈判代表多少感到有些“里外不是人”的意思。

　　说到底，欧盟委员会其实没有太多的本钱发动对中国的贸易战。

　　在与中国进行的纺织品贸易纠纷中，欧盟的地位相当脆弱。作为谈判者，欧委会并不掌握中欧纺织品贸易的详实数字 ，否则就不会陷入在谈判中漫天要价、作茧自缚的窘境；同时，欧盟的决策是各成员国及各行业、各利益集团互相讨价还价的 结果。内部的意见分歧和利益区别必然导致欧盟在关键时刻做出妥协。因此，尽管欧盟有时看起来气势汹汹，但是它打不起对 华贸易战。

　　目前，欧盟放出风来，建议提前动用2006年甚至2007年的配额，以解燃眉之急。这种做法等于是让中国为欧 盟的错误埋单，我们断然不能接受。欧盟应该为自己的错误承担责任，并从中吸取教训，改变其错误的贸易政策。同时，也希 望美国的贸易谈判代表能看到这一点，莫要胡乱出牌，最终损人更损己。

　　(作者为中国国际问题研究所欧洲研究室博士)

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