近日，一块充满玄机的“小石头”引发了俄英之间的外交风波，一时间，舆论哗然。
情报工作几乎在每一个国家都有，而各国的反间谍部门也不是吃素的，他们许多时候都掌握了外国间谍的行踪举动。关于这个题材说来话长，可谓你中有我，我中有你，司空见惯。问题在于，这些间谍与反间谍工作多数时候就和电影里描述的一样，都是在悄悄地进行。选择什么样的时机，通过什么样的方式将这些问题公之于众，那就不仅仅是一个简单的
反间谍问题，而是一个高明的外交技巧问题了。
这是一个什么样的时机？俄罗斯早就对西方国家通过资助非政府组织干预该国政治耿耿于怀。中亚各国发生的颜色革命，也已经证明了小石头能够在政治变革中派上大用场。俄罗斯一直认为，西方国家通过资助俄罗斯的一些非政府组织，并试图渗透加盟共和国，重演街头革命。
作为强力政治领导人，普京总统自然不能容忍在自己的眼皮底下，再度发生格鲁吉亚、乌克兰这样的街头革命。因此俄国家杜马去年12月通过的《非政府组织法》对俄非政府组织接受国外资助进行严格限制，并规定国外非政府组织和社会团体在俄开办代表处的一整套程序。同时俄罗斯通过不同渠道对这些非政府组织和国外的资助团体出言警告，让西方不少基金会和智库感到了压力。
其实英国只是西方在俄罗斯经营非政府组织、从事情报活动的一块小石头，俄罗斯之所以敲打英国这块小石头，无非是要提醒大石头美国。据统计，仅在独联体各国注册的非政府组织就有2900多家。美国近10年来根据“自由援助法”和许多“单项计划”向俄罗斯等独联体国家非政府组织提供的援助资金达到数十亿的规模。
尤其是2007、2008年俄罗斯选举将近，俄罗斯大约45万个非政府组织估计已有四分之一接受了海外资金。卧榻之旁，岂容他人鼾睡。所以俄罗斯此刻打石头的主意，也是势所必然的。
惟一的问题是，俄罗斯和英国是否会继续深究这个问题，还是“发乎情止乎理”，点到为止。从目前来看，俄罗斯公布石头间谍案4名英国外交官身份掌握了一定的主动，杜马召开听证会要求赔偿1亿看起来也是大张旗鼓。但尽管英国理亏，一旦俄罗斯驱逐英国外交官势必会引起英国的外交报复。更何况从深层次上说，要想降低美英等国对俄罗斯非政府组织的渗透，还应当从制度上加强对国内非政府组织的管理，而不是简单地找块石头。
为了一块石头损害俄英关系划算不划算，普京总统还需要掂量掂量。
一块小石头可以办大事。在英国外交官的手中是个发报机，在俄罗斯政府的手中就是个外交砝码。如果说今天敲山震虎还不能起作用的话，那么说不定哪天俄罗斯的石头就落在哪个非政府组织或者西方外交官的头上了。
□周庆安（北京博士生）
