北京时间3日晨，一艘载有1400多名乘客和船员的埃及客轮在红海沉没，已造成近两百人死亡。国家主席胡锦涛就埃及客轮失事导致埃及、沙特等国上千人伤亡，分别致电两国领导人慰问哀悼。
国际航运是世界贸易中最重要的运输方式。海事安全，也是重中之重。2002年12月，国际海事组织通过了《1974年国际海上人命安全公约》（ＳＯＬＡＳ公约）海上保安修正案
和《国际船舶和港口设施保安规则》（ＩＳＰＳ规则），并从2004年7月1日起开始全面实施。其中对各缔约国政府及其主管部门做出了一系列强制性的规定，对航行国际航线的船舶和为这些船舶提供服务的港口设施，从保安的角度在硬件和软件两个方面提出了十分详尽、系统的要求。尽管这样，然而进入新世纪以来，全球海难频发，不能不令人们深省。
中国是一个航运大国，也是一个港口大国，目前中国拥有海运船队8000多万载重吨（其中外贸船队6000万吨），港口1400多个（其中对外开放港口130多个）。同样，也面临着各种海事安全的威胁。如何预防和处理海上突发事件，将风险降到最低，将损失减到最小，已成为迫切需要解决的问题。
海难具有严重威胁和不确定性，属于危机的范畴。危机是一种紧急事件或者紧急状态，其出现和爆发严重影响了社会或组织的正常运作，对生命、财产、环境等，乃至组织的正常运作形成威胁和损害，超出了政府、社会和组织的常态管理能力。因此，就要求政府、社会和组织采取特殊的措施加以应对。
首先，要通过剖析海难孕育、发展、爆发和消失的全过程，掌握海难变化的规律，研究建立预防、预警、应急预案、处置和恢复等体系，并采取相应措施，最终将危机的程度加以控制或者将危机所造成的后果降低到最低或可以接受的程度。
其次，要做好安全预警。从安全哲学的角度来看，“危险是绝对的，安全是相对的，事故是有一定规律的，也是可以预防的”。人对客观事物的认识和对客观规律的把握是有限度的，海上险情或船舶事故具有突发性、危险性的特点。海事管理机构根据海上险情及事故过去和现在的数据及资料，或有关部门预报信息，运用逻辑推理和科学分析方法，预测分析海上险情及事故出现的约束条件和发展趋势，研究防范对策，并发出确切的警示信息，使有关单位、船员和公众提前了解事态发展的状态，掌握防范知识，提高自防能力，有效预防和减少海上险情及事故发生的一系列活动。
最后，通过建立海上风险信息来源渠道，收集各种海上风险信息，科学分析和判断风险性质，及时向社会公众发布预警信号，进而加强对可能脆弱的船舶和港口设施的物理安全、结构完整、防护系统、程序策略、通信系统、运输基础结构的安全评估，包括对公用事业方面和其他区域存在的薄弱环节的识别确定。根据预警情况，制订各种应对安全计划和预案，提醒相关单位和社会公众采取积极防御措施，控制风险和威胁，减低脆弱性，预防和减少海上突发事件的发生；从而，做好应对海上突发事件的准备，确保人民群众生命财产安全，实现海事安全。
(作者：朱得旭)
