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亚洲人能否掌舵联合国


http://www.sina.com.cn 2006年02月15日10:33 南方网
    文正

  现任联合国秘书长安南的任期将于今年12月届满,在外界几乎一无所知的情况下,一场角逐下一任联合国秘书长的活动正在悄然进行。由于亚洲人已经整整34年没有坐上秘书长这把交椅了,所以,从目前情况看,由亚洲人接替安南职位的呼声最高——

  “他们一定要脸皮厚,有幽默感,对内、对外都要保持笑脸,尤其应该学会对自己笑
。”

  ——安南在联合国最高职位摸爬滚打十年后,对后任秘书长提供了一些“工作秘诀”。联合国秘书长一职被首任秘书长赖伊形容为“地球上最难做的工作”。

  2006年12月31日,现任联合国秘书长安南将结束他的第二个5年任期。围绕这一职务的竞争从去年开始升温。

  潘基文目前是第三位表示将参选的亚洲政要。此前,泰国副总理素拉革·沙提拉泰和斯里兰卡籍的联合国前裁军问题专家贾扬塔·达纳帕拉已经宣布要竞选秘书长。

  通常的看法是,安南的继任者最有可能来自亚洲。

  按照惯例,联合国秘书长职务由世界几大洲人士轮流担任,每10年轮换一次。美国1996年阻止加利连任,使安南得以在1997年执掌联合国并于2001年获得连任。非洲由此获得史无前例的连续15年任期。

  舆论普遍认为,下届联合国秘书长应来自亚洲。历史上唯一一任来自亚洲的秘书长是缅甸人吴丹,他于1971年离任。至今,亚洲国家已有34年之久无人担任该职。

  安南在2005年末新闻发布会上回答下一任秘书长人选问题时暗示,应该由亚洲人接替他的职务。

  “我知道有些代表不接受这一看法。但是当你回顾历史时就可以看到,我们已经建立了一个轮换机制。”安南说,“我所接触过的大部分成员国都认为,这次该轮到亚洲了。”

  但是,角逐秘书长一职的不仅仅只是亚洲人。东欧国家也希望能获得该地区的首个机会,他们普遍倾向由波兰前总统克瓦希涅夫斯基接安南的班。

  51岁的克瓦希涅夫斯基通晓多种语言,去年十月刚刚卸任,他被视作新欧洲的倡导人之一。去年访美时,美国总统布什曾公开对他表示赞赏。尽管得到美国的首肯,但是克瓦希涅夫斯基要当选并非易事。俄罗斯外长拉夫罗夫曾暗示,俄罗斯将会利用其否决权阻止东欧国家前领导人担任联合国秘书长。

  按规定,任何候选人均须得到安理会批准,而且需要获得5个常任理事国一致同意,并经联大191个成员国表决通过。

  外刊分析认为,在安理会的15个国家中,英美两国对“轮换体制”存反对态度,有可能使用其否决权来阻止亚洲领导人的当选。但当安理会的决议交由联合国大会审议时,他们的力量就有限了。

  联合国秘书长一职的角逐历来激烈。除上述四位外,争夺联合国秘书长职位的热门人选至少还有伊朗前总统哈塔米、主管联合国新闻部的印度籍副秘书长沙洛尔。传闻中有意争夺该职务的人选甚至包括美国前总统克林顿。尽管按照长期以来不成文的规定,联合国秘书长不从拥有否决权的5个安理会常任理事国中产生。

  安南的接班人——第八任联合国秘书长人选最早将在今年9月份确定。有消息称,美国的外交官员已经开始与可能的候选人秘密接触。


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