美国的业余大使们

　　摘译自《国际先驱论坛报》

　　美国政府应该从卡特里娜风灾中学到一个重要教训: 主管官员的能力和资质非常重要。天灾救援、央行管理和航母指挥都不适合业余人士，职责复杂、要求很高的驻外使团领导岗位亦然。

　　然而自肯尼迪当政以来，美国有三分之一大使都是基于政治原因被任命的。当然，这些人有不少是外交专家、政坛老手或军事将领出身，具备一流资格，然而大多数人却缺乏当好大使的经验。

　　目前美国的171 名驻外大使有49 名(28%) 属政治任命，其中只有18 人(36%) 有专业背景。美国的北约盟友通常派出顶尖的外交精英出使美国，但在美国驻北约26 个成员国的大使中，只有6 人为职业外交官，20 人属于政治任命，其中只有5 个人具备充分资历。

　　在决定政治任命的大使人选时，选举经费筹款似乎是一个非常重要的因素。布什迄今任命了49 位大使，有27人曾为他筹款10 万美元以上，其中只有3 人具备大使资格。这种做法不利于美国的国家安全利益， 因此应该及早终止。

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