监狱人满为患　囚犯“拿钱回家”

　　英国内政大臣里德9日晚公布说，为了缓解监狱关押囚犯过多的危机，政府准备劝说外籍囚犯回到自己的国家。对于那些欧洲经济区之外的国家的囚犯，政府甚至准备出钱资助他们“回国就业”。

　　■金额500至2500英镑不等

　　里德透露，对于那些欧洲经济区（由欧盟现有25个成员国及挪威、冰岛和列支敦士登三国组成）之外的国家的犯人，英国政府提出的方案是，为每人提供500至2500英镑不等的资金，使他们完成在英国的刑期后尽快回到自己的祖国。而未服完刑的囚犯，将鼓励他们在本国的监狱中服完剩余的刑期。

　　“关押一个犯人一年需花费3.7万英镑，出钱让他们回家要比让他们呆在英国的监狱内便宜得多。”内政部一位官员说。不过，内政部的声明强调说，这些钱并不是以现金的形式支付给囚犯的，“资助方式包括以教育、安置、医疗保健、职业培训的方式发放，或者资助犯人经商。”据了解，将有数千名犯人因内政部的新计划而受益。

　　■多种方式为监狱减压

　　里德还给欧洲经济区之内的犯人开了绿灯，承诺如果他们犯的是轻罪的话，可以不考虑在他们刑满释放后将他们驱逐出境。这样做可以减轻监狱方面的压力。根据以往的经验，如果要将这些犯人驱逐出境的话，他们在刑满后还必须在监狱关押一段时间，在完成所有的手续后方能完成驱逐程序。这就无形中增加了监狱的压力。里德当天还表示，将来，英国政府准备修改法律，改变“犯罪和驱逐之间的联系”。内政部还透露，政府准备在近期内将一个兵营和一家旧医院改建成监狱。

　　根据英国内政部公布的数据，9日英国在押犯人共有79819人，略低于监狱额定容量80053人。为了缓解监狱空间紧张的压力，内政部还准备启动2002年时曾实行过的一项规定，批准警察局拥有关押犯人的权力。如果这样的话，英国的警察机构将能关押500名犯人。里德说，这项计划“并非理想的解决问题之路，但它是一个试验”。他同时表示，如果危机（监狱人满）再度加深的话，也不能排除对部分犯人提前释放的可能。“我想这应该是最后的解决方案。”

　　■贿赂外籍犯人？

　　不过，对于内政部提出的出钱让犯人回家的计划，反对党自由民主党却指责说，这是政府在变相“贿赂”外籍犯人。该党内政事务发言人克莱格说，这场危机是政府不作为的结果。6个月前，里德曾就此问题发表过强硬的讲话，但他的不作为使一个严重的问题变成了一个紧急问题。而保守党影子内阁内政大臣戴维斯也说，如果这样的话，我们将无法控制我们的边境，我们无法阻止他们（被安抚回家的犯人）不再杀个回马枪。

　　也有人对警察机构关押犯人的做法提出质疑。警察联盟的副主席戈登说：“警察局的临时拘留所不是为长期关押犯人设计的。”

　　英国监狱改革专家莱昴则指出，现在英国的监狱内有8000名来自欧洲经济区之外的国家的犯人，里德的新计划不可能从根本上杜绝问题的再次出现。据国际台