接班安南 潘基文面临严峻挑战

　　美国东部时间10月9日，联合国安理会正式提名韩国外交通商部长官潘基文出任下一届联合国秘书长。不过，摆在“潘秘书长”前面的路却并不平坦，首当其冲的就是朝鲜核问题。上海国际问题研究所研究员郭隆隆认为，潘基文将会面临着非常严峻的挑战。

　　挑战一朝鲜核问题

　　潘基文获得提名当天，朝鲜即宣布成功进行核试验，对潘而言，这无疑是个非常严峻的挑战。“这（提名）应该是个高兴的时刻，但此时我却带着一颗沉重的心情站在这里，”潘基文获得提名后在谈到朝鲜核问题时对韩国媒体说，“如果当选，我会视事态发展、在联合国秘书长职权范围内起必要的带头作用。”

　　郭隆隆认为，像朝核问题这样的热点问题其主导权实际上在安理会，主要考验的是大国间的关系，秘书长所能发挥的空间比较有限。但潘基文担任韩国外交通商部长官期间在朝核问题谈判上曾发挥作用，这一经历将可能有助于联合国应对朝核问题。

　　挑战二铲除腐败

　　最近，联合国的一位前高级审计员出书披露联合国内部存在的腐败问题，披露联合国每年因内部腐败和欺诈行为流失数亿美元，而联合国一年的预算也只有50亿美元。郭隆隆认为，作为联合国的秘书长应该对整个联合国的运转负责。

　　由于联合国要平衡各个方面的利益，机构日渐庞大臃肿，官僚作风严重，办事效率不高，腐败现象也因此而孳生。郭隆隆认为国际社会对潘基文的期待将会很高，希望他能够以自身为表率清除腐败，提升联合国的办事效率，这无疑是对他的一大挑战。

　　挑战三与美国关系

　　由于美国是当前全球惟一的超级大国，而且联合国的总部也在美国，因此郭隆隆认为如何平衡与美国之间的关系也将是潘基文面临的严峻考验。

　　最近几年，美国和联合国之间的关系并不顺畅，美国经常试图绕开联合国采取单边行动，而且还通过拖欠会费来对联合国施加压力。另外，当今世界正朝多极化方向发展，单极与多极之间的斗争相当激烈。因此，对于新任秘书长来说，一方面要与美国处理好关系，但又不能让联合国成为美国的工具，另一方面又要照顾广大发展中国家的利益，这无疑是一个巨大的难题。

　　挑战四推进联合国改革

　　尽管面临着很多难题，但郭隆隆认为潘基文上任后最大的挑战还是联合国改革。去年，联合国已经通过了一个有关改革的成果性文件，如何落实这个文件的内容并推进改革将是潘基文的最大课题。联合国改革特别是安理会的改革是一个大难题，争论很大，达成共识的难度很高，去年安南曾经力推改革，希望在自己的任期内能够有所突破，但最终还是没有成功。 据新闻晚报