朝核问题取得重要突破 朝鲜关闭宁边核设施

　　：：本报特约记者郭力方

　　朝鲜核问题终于迎来实质性进展，朝鲜宣布已关闭该国的宁边核设施。那么，朝鲜核问题是否此后就一马平川了呢？ 专家表示，朝鲜半岛无核化只是迈出了艰难的第一步，朝鲜弃核进程仍存在诸多变数，未来不容盲目乐观。

　　美国表示欢迎

　　综合外电报道，美国国务院发言人麦科马克7月14日表示，朝鲜已通告美国，朝鲜已经关闭了该国位于宁边的核设 施。

　　麦科马克在声明中说，美国对朝鲜关闭核设施表示欢迎，希望已经抵达朝鲜的国际原子能机构(IAEA)核查人员 对关闭后的宁边核设施进行验证和监督。不过，截至本报发稿时，朝鲜官方和IAEA还没有证实这一消息。

　　另外，IAEA的核查团7月14日已前往宁边，开始对该处核设施的关闭及封存进行监督。核查团团长阿德尔·托 尔巴7月13日表示说：“我们在开展工作后，将及时向IAEA总部汇报核查进展情况。”

　　巴拉迪：慢慢来

　　六方会谈美国代表团团长、美国助理国务卿希尔此前曾在日本表示，希望朝鲜所有核设施的全面申报工作在数月内实 现，并在年内完成核反应堆的去功能化程序。

　　然而，据韩国《朝鲜日报》7月13日报道，IAEA总干事穆罕默德·巴拉迪就朝鲜关闭核设施后核废弃物的处理 问题，表示出谨慎乐观的立场。

　　7月12日，巴拉迪在首尔说：“我持乐观态度的只有第一阶段。关闭核设施后，1个月内就可以完成安装监视摄像 头等一切相关工作。但落实弃核的第二阶段，包括了解朝鲜尚未申告的其他核设施，实现核设施完全去功能化，还需很长时间 。”

　　朝鲜要轻水反应堆

　　日本《读卖新闻》7月12日援引六方会谈消息人士的话报道称，希尔在6月访朝时，朝方曾要求美方提供轻水反应 堆，补偿朝鲜弃核。

　　对此，希尔7月11日在会见韩国国会访美代表团时说，他当时曾经向朝鲜方面明确转达了美国政府的立场，即实现 朝鲜半岛无核化、朝鲜重返《核不扩散条约》(简称NPT)后，才可讨论轻水反应堆问题。

　　美国对朝有过承诺

　　就在7月11日当天，巴拉迪在谈到希尔的说法时表示：“从原则上来说，任何一个国家，只要能在核查过程中保证 自身透明化，就可以认为其在和平利用核能。核反应堆本身并不构成大规模杀伤性武器扩散的威胁，真正有威胁的是对钚的再 处理和铀浓缩。”

　　巴拉迪补充道：“如果我没记错的话，六方会谈各方在《9·19共同声明》中，同意在适当时候讨论向朝鲜提供轻 水反应堆的问题。”

　　有意思的是，巴拉迪还指出，重返NPT应该是六方会谈今后讨论的问题。虽然各方都希望朝鲜尽快重返NPT，但 谁也没有权利强行要求朝鲜这么做。

　　专家分析

　　朝鲜弃核进程的几个变数

　　：：李敦球(中国社会科学院朝鲜半岛问题专家)

　　朝鲜如期关闭宁边核设施，这是个可喜的消息，但我们也不能过于乐观。因为接下来的朝鲜弃核第二阶段的具体措施 ，各方目前并没有达成一致。朝美在下一步行动中是否会再产生分歧，确实存在变数。

　　关闭和封存宁边核设施，以及国际原子能机构核查人员对此进行验证，只是履行《2·13共同文件》“起步行动” 中的第一步。接下来，朝方应与其他各方共同讨论朝鲜的全部核计划清单；朝方对其所有核计划进行全面申报，并将包括石墨 慢化反应堆及其后处理厂在内的核设施去功能化。

　　对于这些后续问题，最容易产生变数的有几点：

　　一是如实申报所有核计划的问题，美朝能否达成一致。美国至今仍然怀疑朝鲜存在高浓缩铀计划，而朝鲜则一再否认 有这一计划。

　　二是朝鲜提取钚的数量问题。国际舆论过去对此有许多猜测，至今也还没有一个统一的说法，仍是一个未解开的谜团 。

　　三是“去功能化”的具体做法涉及不少专业性问题，过程非常复杂，需要各方协商。

　　四是经费分担问题。朝鲜关闭核设施需要花费530万美元左右，而去功能化需要的费用比此高出几倍。韩国政府认 为，应由除朝鲜外的另五方平均负担这些费用，但有的国家对此提出了异议。

　　另外，对于向朝鲜提供轻水反应堆的问题，《9·19共同声明》中表示“各方同意在适当的时候讨论向朝鲜提供轻 水反应堆”，这个“适当的时候”对于朝美来说，就存在不同解读，朝鲜认为只要其关闭核设施，接受IAEA核查团查验就 应该向其提供轻水反应堆；但美国则认为只有实现韩半岛无核化、朝鲜重返《核不扩散条约》(NPT)后才可讨论轻水反应 堆问题。美国这种态度的根源是——不相信朝鲜会完全弃核。朝美的这些分歧也有可能演变成朝鲜完全弃核的障碍。

　　上述这些问题能否顺利解决，主要取决于朝美关系能否健康发展。如果朝、美已经作出战略决策，朝鲜决定弃核，美 国决定发展双边关系，那么相关问题都会迎刃而解。

　　(：：整理郭力方)