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楼阳:巴勒斯坦政治洗牌尚未结束


http://www.sina.com.cn 2006年03月22日10:08 新京报

  3月20日,法塔赫武装人员在加沙地带多处地方发起了对政府办公楼及发电厂的武装袭击。而这一事件仅与哈马斯候任总理哈尼亚向阿巴斯提交内阁成员名单相距一天,这显示巴内部多重矛盾仍将继续发展,巴政府换届虽在形式上接近于完成,但实质上的政治重新洗牌尚未结束。

  政权更替引发的敌意将继续发展。哈马斯在选举中一举决定性击败法塔赫,使两个
组织间的矛盾激化。这主要有两个:一是,哈马斯胜选是对法塔赫组织腐败的大曝光。法塔赫组织的腐败问题并非一朝一夕,早在2004年,就曾发生过400名法塔赫成员因对党内腐败和管理不善不满而脱党的情况。哈马斯能从武装派别一跃转为政治组织,恰恰是因为打中了法塔赫的“软肋”,可以说,是哈马斯令法塔赫陷入更加羞辱的境地。

  二是,哈马斯胜选令法塔赫组织感到被别人利用。巴民族权力机构及立法委自创建以来,一直是法塔赫独掌天下。如今,突然换了东家,法塔赫成员不仅从感情上难以接受这一重大变故,认为哈马斯是在免费搭车,而且从心里对自己今后的前途感到担心。

  作为巴勒斯坦第一次政权更替,其对党派间的震荡不会轻易消除。

  法塔赫内部可能进一步分化组合。法塔赫组织自阿拉法特之后,内部派别纷争日趋明显化。早在去年底法塔赫立法委初选期间,就曾发生过多起武力干扰选举进程事件,在是否组成统一的代表团参选立法委问题上也曾发生过分歧。此次法塔赫的败选,加剧了其内部的分化组合。首先,巴民族权力机构主席阿巴斯的党内地位出现明显动摇,最近,法塔赫内部官员提出阿巴斯应辞去民族权力机构主席的声音渐起,并提出要阿巴斯解散民族权力机构,这些激进的言论无疑更易引发派系内的争斗。其次,有迹象显示法塔赫内部存在失控的危险,尤其是武装派别各自为政的现象凸显,其麾下的阿克萨烈士旅曾在选举后表示将不再遵守与以色列达成的停火协议。

  在最近发生的以色列袭击杰里科监狱事件中,巴武装派别绑架西方人质的行为令巴勒斯坦政府陷入极大被动。

  哈马斯在内外压力下也存在变数。哈马斯组织目前基本处于集体领导状态,这决定了一旦面临压力和危机,该组织由于缺乏关键领导人物而可能处于决策乏力的脆弱状态。哈马斯胜选后,在国际社会普遍关注的如何处理与以色列关系的问题上,一直表态含混,候任总理哈尼亚在向《华盛顿邮报》记者表示可能有条件承认以色列后,哈马斯组织又急忙表态澄清。而在最近公布的执政纲领中,对以前巴勒斯坦与以色列签署的协议既不反对也不接受,而是表示将谨慎对待。以上情况显示了哈马斯组织走上执政岗位后日趋成熟的外交技巧,同时也反映出集体领导下的矛盾性和不确定性。目前,内有法塔赫挑衅,外有以色列施压,哈马斯匆忙提交执政阁员名单,可能更多孕育的是风险和变数。

  由于各方利益关系在此次政权更替中的微妙变化,巴勒斯坦政局的动荡不会很快结束。但它带来的将是对内进行执政的难度增大、对外争取和平的能力减小,最终受难的还是巴勒斯坦民众。

  □楼阳(北京学者)


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