5月7日，扬州出台的政策称，扬州对个人新购买的成品住房，建筑面积在90平方米及以下的，对购房人给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米以上、120平方米以下的，给予所购房屋合同价款5‰的奖励；对120平方米及以上、144平方米以下的，给予所购房屋合同价款4‰的奖励。政策一出便有很多人质疑其本身有“救市”之嫌，甚至会引起其他的城市的相继效仿。虽然扬州市有关部门对此解释称，政策奖励的是个人购买的成品住房，目的是推进精装房建设，但扬州版“新政”仍引起了业界、网友的广泛争论。[详细]

这个政策出台以后，被误读是非常正常的。早在2011年的2月份江苏省就出台了鼓励成品房的政策，在江苏省政府的文件里强调的是，给予补贴也好，给予鼓励也好，是有范围的，是家庭的第一套住房。但是在扬州的这个政策里，哪怕你是八套、九套、十套都是可以享受补贴的，根本没有分清自住跟投资的区别，这从政策制定本身来讲，显然不符合我们目前的房地产调控。

这个政策本身还有一个执行期的问题，执行期限只有一年。因为试点可以完善，如果政策的主基调就是鼓励成品房的这个比例，那么这个政策应该是一个长期政策，不应该是个短期政策。

扬州市房管局局长称，按照扬州成品房市价计算，对每一套房子的补贴，可能只有三四千块钱。三四千块钱对一个购房者的刺激力度、激励力度有多大，连开发商对这套房子本身的鼓励还不如。简单算一笔账，购房者自费装修每平米是300元，而成品房装修费每平米是500元。在这种情况下，对于购房者来说，政策的刺激力度几乎等于零。

我们看到扬州市的这个政策出台以后，在网上曾经消失了几个小时，之后挂上去的政策就增加了解释的内容。在目前这个房地产调控非常微妙的时刻，如果这个政策出台的程序能够颠倒一下，你拿出来的政策是后来既有解释同时又有政策本身的政策，没有人会误读。如果这个政策本身在出台的时候，把这四条放在前边就不会引起误读。它第一次出现的时候，标题叫购买成品房有奖，在官网上用这么一个标题，这样很容易让大家跟目前的整个房地产调控，跟一些地方上的救市相联系，所以误读是很正常的。[详细]

扬州楼市新政存在界定上的难度。从节能减排的角度说，提倡建精装房没有错。现在，更关键的问题不是讨论扬州买房奖励政策是否踩了红线，而是其奖励政策中钱的出处是否踩了红线。钱从何处出？从财政出，是否经过程序？动用纳税人的钱是奖励买房者还是奖励环保？这是必须搞清楚的法理性。如果这个不清楚，那么不管新政初衷是什么，都站不住脚。

从当前的情况来看，强化政府责任，以强有力的制度规范和管理跟进，让充满泡沫的房产市场日趋理性，才是对于国内消费者最好的“购房补贴”。桥归桥，路归路，商品房走市场路子，保障性住房才由政府建设。用公共财政补贴购买商品房的人，本身与公共财政公共性的本质属性相悖，是一种劫贫济富。“给予所购房屋合同价款6%的奖励”——如此数量的公共财富，与其将之用于资助购买商品房的少数人群，倒不如把这笔钱投入到住房保障体系中，用于廉租房、经济适用房的建设，惠及更多低收入者。问题的关键在于：奖励少数人可以增加财政收入、推动GDP，但补贴后者短时间内却很难见到成效。这大抵就是“购房补贴”出炉的根本因素。[详细]

无论扬州相关部门怎样解释，似乎都无法掩盖其刺激购房需求、打政策擦边球、和中央三令五申的房地产调控政策玩“捉迷藏”游戏的意图。扬州和此前一些城市被叫停的放松调控的作法虽然不同，但目的是一样的，都是为了通过鼓励购房，刺激房地产市场，维持“土地财政”。

始自2011年初的这一轮房地产调控，因为限购这种强力措施，很快发挥了作用。自政策出台后，一些地方的“灵活变通”措施时有出台，每一次中央叫停这种地方政策后，都要重申房地产调控政策不动摇的决心。

扬州奖励购房的政策，表面看有省政府的文件依据，似乎与房地产调控没关系。不过此轮调控重点在抑制需求，通过抑制投机性需求，以达到房价合理回归的目的。房价下降的民生目的，是为了让更多的普通人买得起房。

房价合理回归必然要经过一个购房者观望、购房量下行的过程，扬州此举更像是在鼓励那些观望者入市，以托住房价，保住土地财政，是又一个以隐蔽的方式和中央政策博弈的例子。如果各地纷纷以提高精装房比例为由，出台奖励政策刺激消费，房地产调控政策必会落空。

此外，扬州政府拿纳税人的钱补贴购房者，托市救市，不但对于那些不购房的人不公平，对于为政府托市支付成本的未来购房者也不公平，他们可能要不得不负担更高的房价。

与其绞尽脑汁与政策“捉迷藏”，地方政府不如好好想想怎么改变土地财政，让经济稳定健康发展。[详细]