楼市去库存，官员要当“售楼经理”？
文/马涤明
江西省政府日前下发《关于做好化解房地产库存工作的通知》，以强有力的20条举措促进房地产市场持续稳定发展。值得注意的是，除了与其他省份类似的契税补贴、支持农民工进城购房外，首次提出对效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。
房地产去库存的效果不明显，市县官员将面临追责，如此一来，售楼又会成为地方政府、官员们的一项重要政治任务，甚至“压倒一切的大局”。官员为避免遭问责，会使出浑身解数，帮开发商卖房。然而，政府官员所拥有的能力和资源，无非是行政权力；那么，包括降低税费、财政补贴以及释放公积金等“20条”或多少条政策出台后，如果仍“效果不明显”，官员们会想出什么“办法”，从以往的经验来看，并不难想象。
房地产去库存问题上，政府当然可以有所作为，但“看得见的手”不宜也不允许伸得太长，首先是不能超越行政职能的边界，更不能以行政法手段取代市场法则；其次，政府干预市场的任何动作，都不能违背法律授权原则。历次救市中，地方政府的财政补贴购房的合法性都备受质疑，因为此举既找不到法律依据，也严重违背财政的公共性原则。而这一次几乎可以称为“史上空前”的去库存或叫救市，会有多少财政资金将在“大局”的旗号下被用于“去库存补贴”或与“去库存”有关的方面，叫人担忧。而上级政府亮出追责之剑，除了对下级官员的激励之意，是否还有“放开手脚大胆干”的隐语？
政府救市政策对商品房去库存会产生一定的积极作用，但二者间并不存在绝对的对应关系。那么，上级以效果是否明显作为对官员考核、追责的条件，合理性值得商榷。而如果政策刺激作用有限，官员们又要完成上级任务，那就只能去做开发商的“售楼经理”了？公权力与商业销售一旦合为一体，问题就少不了了，比如上级向下级摊派任务，权力拉关系等等。
最大的问题是会扭曲政府与市场的关系。今天的高库存问题，与历年来房地产经济违背市场规律畸形发展存在很大关系，或者说，是市场的惩罚。这个问题如果能够以市场手段解决，则利于促进房地产业走向良性轨道；如果房地产业一出现危机，政府便以行政手段化解，则业界不但不会吸取教训，反而会形成依赖。这样的行业，这样的市场，谈何健康发展。
楼市去库存问题确实关乎经济大局，政府坐视不管当然不对。但政府干预应以适度、合理、合法为原则，否则，解决楼市库存问题的同时，法治政府建设、政府与市场关系等方面出现倒退，转变政府职能的改革亦被拖累，有些问题恐不乐观。楼市库存高，政府压力大，这是事实，但越是压力大，越应保持清醒，尤其要警惕那种以“大跃进”思维“包打天下”的模式。
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