官员们通奸，除了普遍存在的人性与欲望等因素外，恐怕还与当下一些人事制度有一定关系。文/新浪专栏 观察家 褚朝新
官员通奸，最近成了热门新闻，尤以山西两名女性官员被通报“通奸”成为高潮。《人民网》统计后勾勒出了最近一些年被通报有“通奸”行为的官员的分布图，“通奸地图”立马传遍大江南北。
作为媒体人，其实我不主张报道此类新闻。通奸，是指已婚人士自愿与配偶以外的异性发生性行为的行为。一般情况下，通奸不是犯罪，因为我国的《刑法》及相关的法律中没有对通奸作出定罪的规定。按这个大家基本都认可的定性，其实无法判断双方自愿的婚外性行为是否有利益关联。官方的通报里，没有提及官员们的通奸是否涉及利益输送，更没有说是否影响或有损公共利益。
所以，若不涉及公共利益，只是私德，作为公器的媒体，真的不该大肆渲染。
看了一些文章，也有人出来反对媒体渲染通奸。但目力所及的文章，都在争论官员的通奸行为是否属于“性贿赂”，也就是上面说的是否涉及利益输送有损公共利益的问题，几乎无人关心官员们正常的“性福”。
以我对官场的认知，官员通奸的情况恐怕远比官方通报的要严重。官员，首先是人，其次是官，七情六欲，一点都不比咱们这些老百姓少。因为手中有权力，恐怕七情六欲会比一般人更强烈，出现通奸的情况也就在所难免。
官员们通奸，除了普遍存在的人性与欲望等因素外，恐怕还与当下一些人事制度有一定关系。
熟悉官场的人都知道，近些年，官场上流行“异地交流任职”。所谓“异地交流任职”，就是籍贯甲地的官员不能在甲地任职，必须去甲地以外的地方任职。当下，一般要求异地任职的职务都是要职。比如一个县，书记、县长、纪委书记、组织部长、公安局长等这些要职，一般都必须是外地人来担任，不允许本地人担任。当然，这种“异地任职”只是较为普遍在全国各省市区执行，并非绝对处处都是如此。
当初制定出“异地任职”这么个人事规矩，主要是防止土生土长的地方主官利用手中权力为亲朋好友谋私利。确实，如果一个县的县委书记是当地人，那么他的所有亲属基本都在当地生活，提拔家里人搞地方家族政治、亲属弄权牟利等不法事件发生的概率，也就相对高一些。异地任职，一定程度上可以防止上述情况。
在某地镇政府，我曾当着一群当地官员表达过一个观点：县委书记、县长都是外地人，如果他们祸害这里的老百姓，老百姓会骂他们，但他们干不了几年就走了，也就听不到了。你们可不一样，死了都要埋在这里，一个都跑不掉，你们祸害老家人，将来死了都还要挨骂的。
在我看来，异地交流任职虽然减少了政治家族、官员家属弄权的几率，却也让官员们失去中国传统宗族道德的约束，也失去了熟人社会的监督，让有些坏了良心的地方官祸害起老百姓来无拘无束，毫无忌惮。
道理很简单，县委书记若是我村的，他干了祸害老百姓的事情，会有人去找他父母、家族长辈骂他。如果他的爹娘、家族长辈混账，也不讲道理包庇他，骂了无用，至少他们家名声臭了，在当地生活得不会太愉快。异地任职，也就没有这些忌惮。
可能决策者觉得“异地交流任职”利大于弊，所以这个制度在各地普及，成为常态。
异地任职的官员，很少有希望在异地干太久的，所以“在一个地方必须任满5年”的任期制，形同虚设。在一些地方上，官场有这种的说法：一年调走的，那是上面有人；两三年调走的，那是有本事；四五年还没动的，那是上面既没有人又没有本事。任期制在这种现实官场文化里，难免流产。
既然不想久待，异地任职的官员就不会把老婆带在身边。否则，三两年就要换一个地方任职，老婆跟着跑来跑去太麻烦了，孩子转学太频繁更不利于成长。现在的官员，选择居住地有个规律，在县里担任要职的官员，一般住在市里，市里担任要职的官员，一般住在省会。不管他们怎么调来调去，官夫人们一般都在市里或者省会居住。
这样一来，两地分居就在所难免，官员们的“性福”也就成了一个难题。
或许有人要说，这能叫两地分居吗，又不是一个在湖北一个在海南。同在一个省甚至一个市，隔三差五会去牛郎织女会一会，不是难事啊。这么说的朋友，可能不知道当下各地还有一个管理干部的规定，那就是不允许“走读”。
何为官员们的“走读”，就是工作地与居住地不在一个城市，白天在甲县上班，晚上回乙城睡觉。为什么禁止“走读”？近些年，基层维稳压力大，地方主官晚上都不能擅自离开辖区，这样防止出现突发情况没有主官坐镇事态会扩大。
要异地任职，夫人一般还都不在身边，组织又不让“走读”，那官员们有了性需求怎么办？
如今电视、网络普及，地方主官们嫖娼的情况，基本不太会出现了。试想，一个天天在地方新闻联播出现的面孔，敢去本地的“人上人间”和小姐们共度良宵？所以，这些异地任职、长期不能与夫人相聚得官员们，平日里又有维稳和发展经济的双重压力，一旦有两情相悦的红颜知己在身边风情万种，也就容易干柴烈火。
我们要监督官员，也要把他们当人看，想法子防止权力滥用、减少腐败的发生，都是应该的，但从人性的角度考虑，被要求异地任职的官员们的性福，也不该被忽略。
(此文写于2014年11月19日，因故至今才公开发布。)
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