媒体札记:网警出没

2015年06月02日08:14  新闻专栏  作者:媒体札记  

  今天是六一儿童节,未成年的,成年的,卖萌的,扮嫩的,一同点缀着网络世界,像是一起回到了童年。

  国家网信办主任鲁炜上午的讲话,也是从被视若珍宝的儿童开始谈起,“今天是 ‘六一’国际儿童节,在这个属于孩子们的美好节日里,我们在中国科技馆举办第二届国家网络安全宣传周启动仪式”:“我们在今天启动本届网络安全宣传周,就是要突出青少年网络安全宣传教育,从基础做起、从娃娃抓起,大力培育‘中国好网民’,共筑安全、赢在未来。”

  六一前一周,网信办即有部署“护苗2015·网上行动”,在今天会上,互联网大总管从“护苗”提升至全体“网民”,为“中国好网民”拟定了四条考核标准:“一是有高度的安全意识…网络安全出了问题,可能比传统安全问题涉及面更广、危害更大,必须时刻绷紧网络安全这根弦,筑牢‘头脑中的防线’,让网络安全意识内化于心、外践于行…二是有文明的网络素养…三是有守法的行为习惯。网络空间不是法外之地,法律底线不可逾越,网下不能做的事网上同样不能做…四是有必备的防护技能。互联网是把‘双刃剑’,我们在享用互联网带来便利的同时,也要同步掌握相应的网络安全防护技能,看得见陷阱、挡得了暗箭、补得上漏洞…”

  也是在今天,过往略显神秘的网警,从幕后正式走到台前,依据新华网昨晚消息,“6月1日起,首批50个省市公安机关统一标识为‘网警巡查执法’的微博、微信和百度贴吧账号将集中上线,与社会各界和广大群众一起,共同构筑和谐、文明、清朗的网络空间”:“全国首批上线的50个网警巡查执法账号有:北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、广西、重庆、西藏、新疆网警巡查执法账号;唐山、秦皇岛、邯郸、太原、沈阳、大连、鞍山、抚顺、哈尔滨、大庆、南京、徐州、南通、杭州、宁波、合肥、厦门、福州、泉州、南昌、济南、青岛、淄博、潍坊、郑州、武汉、十堰、宜昌、广州、深圳、南宁、柳州、桂林、北海、成都、毕节、西安网警巡查执法账号。”

  线下与线上,现实与网络,联系越来越紧密,巡查也越来越一体,“据介绍,此次公安部部署的网警公开巡查执法机制,将在全国公安机关普遍推开,在全网运行并常态化运作。该机制将通过建设网警公开巡查执法平台,建立完善网上公开巡查执法、警示教育、犯罪预防、打击控制等各项子机制,网警不仅由幕后走向前台,而且全面提高网上见警率,实行依法、公开、主动管理,同时开展网上群众工作,提供网络便民服务”:“一是通过24小时巡查,及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息;二是依法震慑制止网络违法犯罪和网上不良言行,对情节轻微的网民进行教育警示,对涉嫌违法犯罪的,依法追究相应法律责任;三是发布典型网络犯罪案例和警示防范信息,协助网民提升网上安全防范意识和防范能力;四是接受网民举报网上违法犯罪线索,开展网上法制宣传教育,等等。公安部有关部门还就建立网警常态化公开巡查执法机制,专门制定下发了相应工作规范和工作流程,确保取得实效。”

  试想下,以前可能是一起街头斗殴即有警察出没,现在则是一场网络围观中即有网警身影,“独家揭秘网警缘何走向前台”的环球时报,采访到了公安部网络安全保卫局副巡视员钟忠,据这位巡视员介绍,“设立网警执法账号借鉴了传统公安工作的方式”:“把在传统社会的治安巡逻借鉴到网上来,与网络特点结合起来,开展网络社会的巡查管理。比如说,马路上的巡警可以直接发现并制止违法犯罪、服务群众。这个经验在互联网上体现出来,就是公开亮明网警身份,制止网络违法犯罪,接受网民的举报。”

  “每一个网警网上公开执法账号都是一名巡逻警察,可以以私信、微博等方式进行违法告知警示和网上治安调解、法制宣传教育等”,细看来,其实万变不离其宗,不过是执法场域变了:“这与之前的网络安全监管方式有何不同?公安部网络安全保卫局方面向《环球时报》介绍说,首先,新机制是由‘幕后执法’走向‘前台执法’。此前,网络警察通过建立‘警警察察’网上社区警务室受理网民举报,以及按网站属地划分责任警区开展网格化巡控的方式开展网上治安治理,特点是大量线索核查、侦查调查和打击处置等工作在幕后和线下进行;其次,由‘线下执法’变为‘线上线下同步执法’。网警通过亮明身份,对情节轻微的网上违法行为直接警示告知和惩戒,直接在网上完成执法过程;另外,执法主动性以及与网民的互动性更强。”

  这篇获得腾讯与凤凰首页联袂推荐之作,成为今晨外界得以一窥网警的唯一窗口,对于舆论最担心的打压言论自由,巡视员钟忠亦有向环球时报坦白心迹,“‘言论自由是有法律底线的,开展网上巡查执法,制止违法信息传播,营造清朗的网络空间,是保护我们每一个网民网上合法权益的最好方式’”,何况,还有数据为证,可以辅助说明:“今年截至目前,全国网警发现并处理7万多起网络案件,有很多违法犯罪需要打击。网警的亮相有利于调动方方面面资源去发现和查处违法、有害信息,制止网络犯罪,然后带动有关方面的治理。‘虽然网警执法账号这次是公开设立,但我国网络安全保卫部门已设立十七八年,现在只是工作的延续。’”

  一句“只是工作的延续”,映照着今日环球时报社评:“网警已经存在十几年,北京市的网上警察多达近千,但他们一直在‘潜水’工作。如今他们的网上巡查公开化,网上的‘见警率’必随之大升,这将为网上秩序的面貌增添一个关键元素。”

  这份人民日报子报要为网警鼓与呼,“这一变化定将受到大多数网上公众的欢迎”:“警察力量的公开存在对犯罪势力是一种震慑,也是人们安全感的重要来源。长期以来一直有少数人把互联网当成‘法外之地’,或者相信网上犯罪所面临的风险要比现实社会里低很多,网警公开巡查会让有犯罪动机的人多一分冷静…过去一些人在网上受到侵犯时,会比在现实社会里有此遭遇时的应对态度更加消极,更容易放弃维权的努力。因为他们不知道去哪里找警察,也不知道警察是否会受理他们的投诉。现在他们只要打开‘网警巡查执法’的公号,就形同走进公安机关的接待大厅。”

  与鼓与呼相对应的,则是对质疑批与斥,“然而上述消息昨晚公布后,有少数人在第一时间提出‘网上言论自由’可能受到损害的质疑,这显示了一个与众不同的看事物的出发点”:“绝大多数人看到警察都有一种安全感,只有极少数人在这种时候产生的是不安全感。个别网络活跃人士如果因为网警公开巡查而感觉到‘不自由’,或者额外的‘风险’,那么他们就有必要对自身言行和一些习以为常的认识做些认真反思了…在现实社会里,警察机关进入一个地区几乎无一例外会被看成是该地区法治与文明的标志。这是现代世界的普遍经验。网警制度也在全球范围内得以确立。中国互联网不应成为一个例外区,少数网上舆论活跃人士不应让自己成为例外群体。我们都应为中国网警的公开巡查点赞,并让自己成为这一制度的受益者,而不做它的对立面。”

  可是,这无法完全消除舆论场的不安与躁动,@徐绍清-宪政之眼即有警惕,担心网警巡查再造新的口袋罪:“维护网络环境的健康、有序,需要权力部门的参与。带有标识的网警账号在前台执法,也有利于体现公开、公正。但网警具有超越一般公民的权力及强制力,需明确界定:1、网警的职权范围,以免使网警成为侵权主体;2、‘不良言行’的范围,若不加以区别,妨害言论自由,即构成违宪。”

  与此同时,@荣剑2001要“向五毛宣战”,因为实在是不堪其扰:“呼吁国家网络主管部门,督促新浪微博公司,动员广大有正义感和良知感的网民,发动一场彻底清除网上污言秽语的清网运动。当前横行着一个庞大群体,他们来路不明,无名无姓,不讲道理,无视法律,以污言秽语为武器,以人身攻击为快事,污染网络,毒化精神空间,不彻底清除之是本国的耻辱。”

  大约是吃过“五毛”的苦头,@北京杨博也是恨得牙痒痒:“一个国家的舆论要靠一群没有信仰、只有污言秽语、随口人生攻击的五毛来维持,就像一个城市的治安要靠流氓无赖来维持一样,不仅是这个国家的耻辱,更是养贼为患、祸国殃民。他们可以认贼作父,随时变节,有奶就是娘,见强权就下跪,他们歹毒、猥琐、见人就咬。”

  “五毛”嘴巴要放干净一些,“公知”是否也不该口无遮拦?昨夜,@胡锡进转发@荣剑2001之论,表示“支持彻底清除网上污言秽语”,同时,这位环球时报总编辑也认为,对待左右理应一视同仁:“ 但网上吐脏话好像不是某个政治群体或阵营的专利,各派都不乏有之。对现象不对派别,把道德呼吁与政治讨伐撇清,才能凝聚最广大的共识。”

  神仙打架,凡人遭殃,左右为难的是新浪微博,在经历过侮辱烈士风波之后,微博可谓满腹冤屈一肚苦水,在中国舆论环境下的过界言论,删了被视为是有不可告人的合约,不删又要被宣传部门申饬告诫,无奈之下,再进一步,依据移动互联网网站TechWeb昨日报道,“微博新规将更严厉打击情色类信息”:“新浪微博CEO王高飞今天早些时候发布微博表示,美女模特今后‘不能发泳装,不能发黑丝,也不能发(微信)公众号和QQ群,实在不行就卖萌或者卖包吧’。看似不经意的调侃语气,呈现出微博将对自家产品进行内容净化,微博今后会会加强对情色类内容的打击。”

  瘦死的骆驼比马大,微博的衰落已是业内共识,可不能否认的是,寄身其间的各类账号依旧不在少数,微博一发威,账号死一地:“截止到目前,站方共关闭违规账号1174个,关闭售卖福利类账号85个,关闭售卖原味内衣类账号72个,处罚违规模特公司5家,取消其旗下认证账号132个,关闭模特类认证账号39个。暂停微拍、微视、微录客等第三方视频分享接口,删除相关视频微博470条。自净网2015专项行动开展以来,微博已经累计清理违规情色内容近40万条,关停违规账号3000余个。”

  以后的网警或许就如朝阳群众一样,无处不在,神龙见首不见尾。

  今晨,北京青年报要解剖麻雀,看看北京朝阳群众究竟神奇在哪:“日前,北京警方官方微博‘平安北京’以‘我们’为话题发布博文,称赞‘朝阳群众’积极向警方提供线索的举动。再次将‘朝阳群众’这一神秘的‘幕后组织’推上前台,成为社会舆论关注的话题…无论是引起社会舆论关注的明星涉毒案件,还是小到路边猜瓜子诈骗的治安警情,连日来因被‘朝阳群众’举报而被警方打击惩治的案件已不胜枚举,甚至有网友戏称‘北京朝阳群众’成为继中情局、克格勃等世界王牌情报组织之后的又一‘王牌’”。

  《揭秘“世界王牌情报组织”:北京朝阳群众》,凤凰网首页直接以此为题,将朝阳群众的大名公之于众,人民日报也刊发评论予以关注,称赞“只要不被蒙上眼睛,群众的十双眼睛总是比政府的一双眼睛更管用”。

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

文章关键词: 网络安全 网警

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