本次中国军改的目标指向究竟是什么?

2015年12月07日09:36  新闻专栏  作者:海外网评  
军改的一系列举措,其目标指向非常明确 军改的一系列举措,其目标指向非常明确

    原标题:中国军改:建立一支适应未来“一体化”战争军队

  文/王少喆

  日前,由习近平主席主持召开的军改专题会议揭开了军队改革的大幕,中国军队历史上新一轮改革即将开始。关于本轮军改的整体思路和做法,需要从习近平主席的讲话中理出头绪。

  在中央军委改革工作会议上,习近平主席要求,着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。

  解放军国际关系学院教授、博导翟晓敏表示,我国要进行的军改是一场新军事革命,这也是世界现代化军事强国当前的普遍做法。此次军改的第一要务是从管理体制上实现现代化,使解放军适应新历史条件下的现代化战争。

  翟晓敏介绍,军队的管理比较特殊,平时和平状态下主要进行军事演练、后勤保障等普通管理职能,但进入战时,马上进入作战状态管理,遵从一套不同的方式。

  以往,我军“军令”、“军政”两者交叉重叠,在战时容易互相干扰。而美军从二战后明确了两者的分离,平时由军政系统负责军事演练、武器研制等“务实”部分,军令系统负责战术想定等“务虚”工作;进入战时,两者“虚”、“实”对调,由军令系统的战区司令统一指挥战区内的陆海空全部力量,各军种全力配合,甚至禁止单一兵种作战。这种做法可以达到集中统一指挥多兵种联合作战的效果,同时战区上层的规模可以保持得比较小,将资源集中于作战部队。

  军事专家赵小卓指出,借鉴不等于照抄,中国军改并非照搬别国经验。一个明显的标志是,我们坚持党对军队的绝对领导,不仅没有削弱“党指挥枪”,反而强化了这一点。

  习主席在讲话提出,调整军委总部体制,实行“军委多部门制”。这种做法有助于强化中央军委的集中统一领导,同时也体现了“将资源向作战倾斜”的思路。军事专家、二炮退役教官宋忠平指出,此举能减少军内层级、消除冗余,减少作战部队上面的“婆婆”,改变“大头小身体”的问题,增加战斗人员,保证“来之能战,战之能胜”。

  本轮军改内容丰富,还包括“组建陆军领导机构”等做法,军事专家楼耀亮曾对此表示,这是为了适应今天联合作战越来越复杂,军队建设越来越专业化的要求。

  在9·3阅兵上,习近平主席宣布中国裁军30万,引起世界震动。翟晓敏称,裁兵将直接触及我军以往行政部分太大,院校太多的痼疾,减少机关、后勤保障等非作战人员的数量,把资源向一线部队倾斜,是一种“増牙减尾”的做法。宋忠平也认为,以后军队会加强管理,用更奖惩分明的机制将人才留下来、庸才减下去,以往按年头升迁的事情将大大减少,官兵的待遇也会相应提高,为作战部队减少后顾之忧。从这些措施可以清晰看出,军改的一系列举措,其目标指向非常明确,就是要改变军队原有体制中一些不适合现代战争的过时做法,提高解放军的专业化、现代化水平,建立一支能适应未来“一体化”战争的新型现代化军队,迎接世界军事发展潮流的挑战。

  (声明:本文仅代表作者观点,不代表新浪网立场。)

文章关键词: 军队 军改 战争

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