军改的一系列举措，其目标指向非常明确
原标题：中国军改：建立一支适应未来“一体化”战争军队
文/王少喆
日前，由习近平主席主持召开的军改专题会议揭开了军队改革的大幕，中国军队历史上新一轮改革即将开始。关于本轮军改的整体思路和做法，需要从习近平主席的讲话中理出头绪。
在中央军委改革工作会议上，习近平主席要求，着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。
解放军国际关系学院教授、博导翟晓敏表示，我国要进行的军改是一场新军事革命，这也是世界现代化军事强国当前的普遍做法。此次军改的第一要务是从管理体制上实现现代化，使解放军适应新历史条件下的现代化战争。
翟晓敏介绍，军队的管理比较特殊，平时和平状态下主要进行军事演练、后勤保障等普通管理职能，但进入战时，马上进入作战状态管理，遵从一套不同的方式。
以往，我军“军令”、“军政”两者交叉重叠，在战时容易互相干扰。而美军从二战后明确了两者的分离，平时由军政系统负责军事演练、武器研制等“务实”部分，军令系统负责战术想定等“务虚”工作；进入战时，两者“虚”、“实”对调，由军令系统的战区司令统一指挥战区内的陆海空全部力量，各军种全力配合，甚至禁止单一兵种作战。这种做法可以达到集中统一指挥多兵种联合作战的效果，同时战区上层的规模可以保持得比较小，将资源集中于作战部队。
军事专家赵小卓指出，借鉴不等于照抄，中国军改并非照搬别国经验。一个明显的标志是，我们坚持党对军队的绝对领导，不仅没有削弱“党指挥枪”，反而强化了这一点。
习主席在讲话提出，调整军委总部体制，实行“军委多部门制”。这种做法有助于强化中央军委的集中统一领导，同时也体现了“将资源向作战倾斜”的思路。军事专家、二炮退役教官宋忠平指出，此举能减少军内层级、消除冗余，减少作战部队上面的“婆婆”，改变“大头小身体”的问题，增加战斗人员，保证“来之能战，战之能胜”。
本轮军改内容丰富，还包括“组建陆军领导机构”等做法，军事专家楼耀亮曾对此表示，这是为了适应今天联合作战越来越复杂，军队建设越来越专业化的要求。
在9·3阅兵上，习近平主席宣布中国裁军30万，引起世界震动。翟晓敏称，裁兵将直接触及我军以往行政部分太大，院校太多的痼疾，减少机关、后勤保障等非作战人员的数量，把资源向一线部队倾斜，是一种“増牙减尾”的做法。宋忠平也认为，以后军队会加强管理，用更奖惩分明的机制将人才留下来、庸才减下去，以往按年头升迁的事情将大大减少，官兵的待遇也会相应提高，为作战部队减少后顾之忧。从这些措施可以清晰看出，军改的一系列举措，其目标指向非常明确，就是要改变军队原有体制中一些不适合现代战争的过时做法，提高解放军的专业化、现代化水平，建立一支能适应未来“一体化”战争的新型现代化军队，迎接世界军事发展潮流的挑战。
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