【两会采访札记】外国记者再问军费

　　文/新浪专栏 观察家 濠江客

　　关于2015年的国防开支问题，我已经连续写了两篇“两会采访札记”了，分别是《为什么总是外国记者问军费？》和《有钱任性的亚洲人》。今天准备简单写一篇收尾，就不再写这一话题了。否则显得濠哥的政治觉悟不高。还有一个理由是，这几天连续采访写作太累了。

　　先说一下前两篇文章发在博客上之后的读者反应，我作了截图，各位看官自行查阅。总体上说，对军费增长，均表示理解或支持，甚至认为应该增长更多。有钱了，大家就是任性啊！

　　​除此之外，濠哥还抽空快速学习了一下罗援少将的文章。罗将军说，中国军费预算增长合情合理，理直气壮，对于外媒总是带着有色眼镜或者用双重标准看中国军费增长，我们没必要做过多的解释。罗援指出，中国去年军费增加了12.2%，今年增幅降到10%左右，西方媒体仍然炒作中国军事威胁论，反正好歹要给中国贴上“中国军事威胁论”的标签，这完全是国别歧视，双重标准。

　　罗将军的发言与我的博客文章后面的评论，意见几乎是一致的。一致到让你不得不同意他们的大国强军观点。

　　但外国记者就是那么讨厌。

　　3月6日上午，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长楼继伟、副部长刘昆就“财政工作和财税改革”相关问题回答中外记者提问。

　　这一次，外国记者又问到了中国的军费问题。唉，作为同行，濠哥必须要鄙视他们了，为什么老是问这个啊？到底什么用心啊？

　　​来自德国世界报的记者是这么问的：

　　在昨天(3月5日)提供的2014年预算支出实际情况中，好像没有提出公共安全和国防的支出，不在这个报告里，能不能现在介绍给我们？

　　​​根据新华网提供的问答实录，楼继伟是这样回答的：

　　预算报告里有这方面数据。2015年中央本级国防支出预算是8868.98亿元，增长10.1%。全国是9114.9亿元，增长10%。国防预算是公布的，主要是在中央。地方有一点，但总体上来说是公布的。

　　你刚才说到的公共安全，我们是在公共安全支出预算中来表达，也都在预算报告中公布了。至于很具体的表格，是在大本预算中，很厚。在预算表格中，已经全部交给代表了。所以，预算的表达方法不太一样了，比过去披露得更为详细了。

　　现场，财政部副部长刘昆补充说：我们在预算报告中也有谈到公共安全支出，就是今年中央本级的公共安全支出是1541.92亿元，增长4.3%。但是去年中央财政公共安全支出2120.27亿元，为什么有这个数字？有人提出，觉得数据不同。主要是中央财政支出和中央本级支出不同，中央财政支出不仅包括中央本级支出，还包括对地方的转移支付。

　　我的同事之一参加了这次记者会，然后把现场的情况发给了我。

　　我感觉自己再一次受到了大数据的教育。

　　​根据楼继伟部长提供的权威数字，2015年全国的国防支出预算是9114.9亿元，增长10%；其中，中央本级国防支出预算是8868.98亿元，增长10.1%。两个数字的差额部分，或许是全国各省市为本省市驻军(如军分区、人武部)或预备役武装提供的工作费用。

　　显然，国防支出的费用，中央占绝对的大头。各省市的支出不到300亿元人民币。

　　那么，又怎么理解财政部副部长刘昆谈到的公共安全支出的费用呢？即2015年中央本级的公共安全支出是1541.92亿元，增长4.3%；但是2014年中央财政公共安全支出2120.27亿元。怎么今年比去年还少了呢？是因为去年的数字中，包含了对地方的转移支付部分，如果去掉了，就会比今年少了。

　　但是注意，刘昆谈到的公共安全支出的费用，只是中央本级的支出，不是全国的。那么，全国的公共安全支出是多少呢？就得查阅各省市的财政预算了。

　　全国各省市财政的公共安全支出+中央财政的公共安全支出=全国的公共安全支出。即俗称的维稳费用。

　　与军队吃皇粮不同，地方公共安全由当地的安保力量负责，所需费用也主要是由各省市支出(中央有部分转移支付)。这一数字的总和只能高于军费。

　　有人粗粗算过一笔账，全世界除美国之外的所有国家的军费开支加起来，还没有美国一个国家的军费多。

　　现在有一种喜人的趋势，或许不久，亚洲除中国之外的所有国家的军费开支加起来，没有中国一个国家的军费多。

　　我相信，如果这是一个梦，那么这个梦很快就会实现。这个自信，咱有！

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