文/新浪专栏 观察家 傩送
6月11日,广东省交通运输厅发布数据称,2014年全省收费公路通行费收入为452.3亿元,支出为481.1亿元,总计亏损28.8亿元。但是6月29日,剧情出现大逆转,广东省交通运输厅重新发布《2014年广东省收费公路统计公报》,数据显示,去年全省收费公路支出总额为448.4亿元,收支平衡后还盈余3.9亿元。(《南方都市报》6月30日)
眼睛一眨,老母鸡变鸭。广东省交通运输厅相关负责人解释称,此前统计数据有误,以新发布的数据为准。数百亿元的收支情况,统计出现些微偏差在所难免,但发生如此天翻地覆的变化,也实在令人叹为观止。先算亏损28.8亿,再算盈利3.9亿,一亏一盈之间,竟然多达32.7亿元,这可不是个小数字。尤其是从“亏”到“盈”,这可是质的变化,轻飘飘一个“统计数据有误”,说出来估计没几个人信。
这笔账哪里算错了?根据官方解释,主要错在“运营管理支出”这个项目上。早先公布的数据,运营管理支出106亿元;而经修正的数据则显示,这项费用为72.9亿元。运营管理支出一下子降了30多亿,故而“扭亏为盈”。
之前广东省交通运输厅发布“亏损”数据,即有舆论质疑收费公路运营管理费支出过高,比上一年度增加了一倍不止。有篇题为《高速公路亏损,公众为何不信》的媒体评论文章还替广东收费公路算了笔账:“2013年运营管理费为51亿元,2014年运营管理支出106亿元,比2013年增加了55亿元,同时2014年总计亏损28.8亿元。如果运营管理费用不增加,或者少增加一点,去年广东省高速公路不仅不会亏损,而且还会略有盈余。”
相关部门“从善如流”,果然在再次发布相关数据时,将运营管理支出这一项降了下来,并且实现了总收支“略有盈余”。这回我们知道,备受公众诟病的高速公路运营管理费用,原来是个任人打扮的小姑娘,说变脸就变脸,一变就是数十亿元。
有广东数据的大变脸在先,再看昨日交通运输部发布的2014年全国收费公路统计公报——全年通行费收入3916.0亿元,支出总额为5487.1亿元,收支平衡结果为负1571.1亿元,即收支缺口为1571.1亿元——其可信度有几成,就尽在不言中了。
有些账其实不必算,就知道肯对不大对劲。媒体梳理上市公司数据发现,18家高速公路上市公司2014年全年合计净利润为142.95亿元,今年一季度整体盈利33.52亿元,平均销售毛利率为58.19%,盈利水平超过银行和房地产。让人无法理解的是,既然收费公路连年巨亏,为何相关企业的业绩却是一路飘红?难道这些企业都在打肿脸充胖子吗?上千亿元的亏损都亏到哪里去了?
按照交通运输部拿出的统计数据,我们应该感谢收费公路企业,它们都是活雷锋,忍受着连年巨额亏损为全国人民服务,还要承受收费太高的指责。估计这个“大数据”出台后,一些地方又将闻风而动,再次调整高速公路通行费用,无论是提高收费标准,还是延长收费年限,都不在话下——“亏损”就是最好的理由。
现在的问题是,收费公路是亏是盈,不能总由交通部门和相关企业自说自话,否则官方和民间在这个问题上的话语分裂将无休无止,所有的质疑和回应都将变得没有实质意义。去年年底,审计署审计长刘家义曾表示,2015年审计署将组织对部分高速公路进行审计。希望这个动作能够扎实推进,争取早日将全国收费公路整体纳入审计范畴,揭开收费公路“暴利并巨亏着”的真面目。
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