“奇葩证明”想说拜拜不容易
文/新浪专栏 观察家 李思辉
公安部最近在官方微博上晒出18项不该由公安机关出具的证明，其中就包括“我是我”“我妈是我妈”之类的奇葩证明。
一直以来，诸如买房要开“无犯罪前科证明”、出境旅游要出具“母子关系证明”、迁户口要证明“你爸是你爸”之类的奇葩证明广受诟病，老百姓为了一纸证明几乎跑断腿的情况时有发生，民众意见很大。这一次公安部明确表示，公安机关不再开具“我妈是我妈”等18项证明，其用意就在于打破奇葩证明的“不死之身”，简化办事流程，其积极意义明显。
但也要看到，终结奇葩证明单靠某个部门的表态远远不够。公安机关不开具奇葩证明，并不等于其他办事机构不要奇葩证明。奇葩证明的根子在一些办事机构那儿。比如买房无犯罪证明是房管局要的，“我妈是我妈”证明是民政部门要的，死亡证明则是银行等金融机构要的，不同的办事窗口索要的证明不一样，“证明开不来业务就不给办”。
现在，此类证明公安机关不开了，如果相关办事机构又非要不可，今后老百姓办事岂不是更难了？要破除这种“悖论”，就得把公安部带的这个好头拓展开去，促使更多办事机构告别对奇葩证明的依赖，你不要，我不开，奇葩证明自然就成了历史。
问题是，眼下一些职能部门、一些办事人员对各类证明的依赖依然存在，说到底还是一种由来已久的管制思维使然。管制思维下，权力的设计和运行往往轻服务重管理，潜意识里常常对百姓不信任、不欢迎、不友好，甚至非常僵化。比如，你明明出具了有效身份证件，它偏偏要你证明证件是你本人的；你上次办事时明明开具过同样的证明，现在却偏偏又要你再开具一次。
管制思维与现代政治文明格格不入。它造成的不仅是老百姓时间和精力的耗费，更是整个行政体系运行效率的低下，以及民众信任感、认同感的降低。让“奇葩证明”绝迹，根本在于心里要有群众，做到人性化服务。尤其是，政府在设定审批事项、设计办事流程时，需要从人性和常识出发，不是总想着约束、管制甚至刁难群众，动不动就要人家到这里盖章、到哪里盖章，证明这、证明那。
即便有些证明确实需要，也大可在公民户籍信息库的基础上，建立一个有效的信息共享平台，打破部门壁垒，实现政府部门间的信息共享，各类证明网上对接、实时完成，从而让“信息多跑路，群众少跑腿”。长远之计是敦促办事机构及其办事人员，真正确立以人为本的理念，彻底丢掉管制思维，从“我要你如何如何”向“我能为您做些什么”转变。
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