中国当前急务不是加入TPP
文/新浪专栏 观察家 魏英杰
10月5日，美国、日本、澳大利亚等12个国家达成“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)贸易协定。一夜之间，国内公众对这一经济话题表现出极大的讨论热情。
这一切皆缘于，中国目前并未加入TPP。再加上美国总统奥巴马近日就此表示，“美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则”，更是引起各种不好的猜测。有人说，这是人家不带中国玩了。也有人深感失落，认为中国从此将被排斥在外。
看了那么多分析和评论，我觉得，对此幸灾乐祸或如丧考妣，都是过激反应。中国目前未加入TPP，不代表今后不加入；中国眼下加入不了TPP，也不意味着今后没有条件加入。关键是要了解TPP的标准要求，掌握相关重要事实。
TPP虽然只是一个区域性贸易协议，但标准高、要求多，既涉及境外投资，也涉及境内投资，包括公平竞争、政府采购、知识产权、国有企业、国民待遇、负面清单以及劳工问题、环境保护等诸多复杂问题。从协议相关要求看，有些条件中国在目前乃至今后一段时间内仍难以实现。这其中既有传统体制的原因，也有经济发展现状的成因。脱离这些现实谈中国要不要加入TPP、人家带不带中国玩，意义不大。
奥巴马的表态，其实也可这么理解：中国要加入TPP，就要遵守“全球经济的规则”，即国际经济往来的普遍共识。国际贸易的通用准则是自由、平等、互利。话虽如此，在这背后起支撑作用的仍是国家利益。TPP朝着完全自由贸易的目标迈进了一大步，但仍未彻底消除因国家利益而形成的经济鸿沟。这给中国的启示是，既要坚持改革开放，适应不断变化的国际贸易规则，也不能忽视因此可能带来的经济冲击和行业阵痛，要在促进本国经济发展、增加国民福祉的前提下，与世界接轨。
那么，TPP是否美国欲图遏制中国的工具？关键在于，这样做对美国有什么好处，中国又将如何应对？事实是，如今中美贸易往来频繁，你中有我、我中有你，恐怕谁也不会轻言决裂。而无论是日前中方针对TPP的“开放性”表态，还是近年来在一带一路、亚太自由贸易区(FTAAP)的谋篇布局以及上海自贸区的试验，都可说是提前应对或适应TPP的措施。这表明，中国暂时无缘TPP，天塌不下来。
何况，中国当前急务并不是加入TPP。眼下，中美双边投资协定(BIT)谈判的优先权高于TPP。专家分析，TPP投资条款与BIT2012范本一脉相承，绝大多数条款内容一致，如果中美基于BIT2012范本完成相关谈判，意味着接受TPP投资条款内容基本无悬念。BIT谈判也不省事，但从BIT入手，不失为中国谋求更大经济发展空间的办法。
更重要的是，既然中国目前加入TPP并不现实，不仅不能强求，还应反求诸己，更加坚定改革开放的信念。TPP在各国的落实与顺畅运行仍待时日，不妨让它先飞一会儿，但这提醒中国要加快步伐，迎头赶上。TPP可能成为今后世界贸易的新体制、新规则，借此或可倒逼国内加快经济转型升级，完成迈向现代化大国的重要一跃。
日拱一卒，终有所成。我们不应对TPP抱以仇视态度，更不能因此而自我孤立。阴谋论救不了中国，封闭保守救不了中国经济，冷静看清世界经济格局，务实应对，才是中国加快与世界接轨，实现现代化转型的路径。
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