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一招就灵﹖


http://www.sina.com.cn 2003年09月10日11:03 南京周末

  ■思 晨

  从网上看到某县所有的党政干部均有招商任务,其中副科级一年的招商指标是100万,正科级是200万,县委县政府“一把手”高达1000万,副县长为800万。谁完不成任务就面临“通报批评……诫勉……离岗……引咎辞职”的处理。从表面看这是抓住了经济建设这个中心,然而,经济发展有其内在规律,并非“全官皆商”一招就灵的。

  “一招就灵”的思路,近可以追溯到文革,远可追溯到中国人的思维习惯。“文革”时老人家更加强调“阶级斗争一抓就灵”,结果是非常不灵,国家陷于混乱,经济也到了崩溃的边缘。可对“文革”进行彻底否定后,在改革中“一包就灵”、“一卖就灵”、“一下(岗)就灵”、“一破(产)就灵”都曾先后出现过。这种只强调一点不及其他的思维习惯在中国颇有市场。《南部新书》载:阳邠为相,尝曰:“为国家者,但得帑藏丰盈,甲兵强盛;至于文章礼乐,并是虚事,何足介意?”可实际上治理国家仅有库藏和甲兵是远远不够的,凝聚人心、传承文明全靠文章礼乐,对经济发展也有重要的作用,对治国者而言这永远不是虚事。就一个县来讲何尝不是如此?县域经济的发展并不仅仅是个单纯的经济问题。政府应该做的是不断地改善投资环境,对招商引资,政府只应提供让企业有用武之地的平台,否则就是越俎代庖,有不务正业之嫌。似这种“全官皆商”的做法短时间内也可能招来项目,但很可能把干部推向“腐败场”,更可能带来治安无人管、交通无人问等一系列问题,招来的项目很难扎根。而面对招商压力的干部为避免引咎辞职难免弄虚作假,使整个投资环境恶化。更难回避的是如此招商将带来恶性竞争,实际上在一些地方,为达到招商引资的目的,土地可以白送或近似白送。这种恶性竞争将首先使农民利益受损,白送了土地谁来安置农民?从某种意义上说,农民是国家心头永远的痛,没有农民的富裕就没有全面的小康。可在实践中,低价失地的农民远非个别。招商引资的目的本是发展经济,使包括农民在内的人都能富起来。如果一味地不顾及农民的利益,不断增加难以转换身份的失地农民的数量,这样的招商不仅毫无意义,而且十分有害。

  当然想把经济搞上去的心情是可以理解的,类似的做法也不独一地一县有,而且都有相关文件的支撑,都是一级组织的决定。但这还是沿袭了一种搞运动的方式在搞经济,仿佛一个号召、一个决定、一场动员、一次考核就能把经济搞上去。如果真是这样,发展也不会成为硬道理,特别是整个社会的协调发展、可持续发展绝不是如此简单的。让干部在各自的岗位上做好本职工作是发展经济的有效途径,如果一定要迷信这种“一招就灵”,受伤的将不仅是经济,还将是各项事业在无人过问下的全面下滑。

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