今年的教师节，江苏高邮镇政府和教育局的领导按照惯例到几所学校慰问老师，并且给每个学校都发了一个大红包，令在场老师非常激动，且连声称谢。可送走领导，老师们打开红包发现里面竟是一张没写任何内容的白纸。原来镇政府已经给学校打过招呼，因乡镇财政一时支不出现金，但领导又不能空着手慰问，便只能过后将慰问金打进学校的账户，于是就出现了这个包有“白条”的红包(《大河报》9月13日)。

　　时下还真有这样一种不成文的“惯例”：凡领导参加的慰问活动，就必须携款带物，慰问只是一种可有可无的“形式”，而送钱赠物才是最具实质性的“内容”。换言之，时下的慰问活动，大都已变相为领导亲手发福利的一种默契。

　　假若真是搞福利，就应该按规矩行事，至少不能违反相关的财经法规。但以慰问形式发放的“福利”，往往不能按照正规渠道和正当手段进行：一是这些慰问的依据大都是一些不成文的“惯例”，或干脆是某些领导的“临时动议”和“即兴之作”，故而花起钱来没有预算，只能东抓西挠乱拼凑；二是为了双方“体面”，慰问款物的交接手续往往是能简则简，送款无规矩，收款也无记录，一笔笔款物成了来去均不明的“账外之物”或靠经手人员灵活掌握的“良心账”。这样一来，这些实质上属于公款福利的慰问款物，就很自然地下了“正道”，最终逃脱了国家财经法规的监督和检查。

　　因而，有效防止这种慰问庸俗化倾向蔓延的治本之法只有一个，就是把这些每年按“惯例”给慰问对象发放的款物，依照发放时间、数额大小、资金来源、交付方式以及账务处理等事项，在国家财经法规允许的范围内予以细则化和规范化，用一定的形式固定下来，以便于实际操作。这样，不但可以克服慰问活动或慰问金发放的无序进行，而且也可避免类似“慰问红包打白条”的尴尬了！

　　-周士君