作者：柴野

　　据德国一家媒体报道，今年4月1日德国总理施罗德的弟弟弗塞勒尔在失业多年后，终于在家乡一温泉疗养所找到一份游泳救护兼管理员的工作，尽管这份工作与他所学专业没有任何关系，但月收入2000欧元已使弗塞勒尔感到满足。没想到前不久他又丢了饭碗。失业后弗塞勒尔为谋职四处活动，但都遭拒绝。不得已，他把找哥哥总理施罗德帮忙的想法透露给媒体，并声称这是他有生以来第一次请求哥哥帮助。施罗德是否帮了忙，人们不得而知，但弗塞勒尔现在仍失业在家是确实的。

　　在记者与一位德国议员谈起此事时，他一语道破：不是总理不想帮忙，而是德国社会监督机制限制了总理的行为，使其作为一国总理不能随便以权谋私。在这个监督机制中，舆论监督有着独特的优势，可以在权力的运行中起到探照灯式的监视作用。比如，最近德国媒体披露，德国环保部长和农业部长因去巴西出差准备动用德国军用飞机，但当军用飞机一切准备妥当时，两位部长又因故不打算再乘坐军用飞机了，这一简单的飞机调动浪费了2.5万多欧元。因此各方要求两位部长自己掏腰包补偿这笔损失。在德国，媒体的监督对掌权者形成了强大的舆论压力。媒体能及时对滥用职权和腐败行为进行揭露，这类事一旦被曝光，就会立即引起社会反响，产生社会效应。

　　同时，德国对腐败的监督是一种自下而上和自上而下及平行制约的三方监督机制。一是有公民监督法，确定公民监督的目的、方法、程序等，从法律上赋予公民具体的监督权。二是有公民监督的工作机构，如民间组织等。三是把新闻舆论的监督纳入公民监督体系之中。德国被公认是世界上“最清廉”的国家之一，这与严格的反腐法律不无关系。德国《反对滥用公共职权(腐败)法》明确界定了腐败行为范围，任何滥用公共职权为自己或他人谋取私利的行为，无论其是否已对国家利益构成损害，均以腐败罪论处。另外，德国十分强调，专门监督机构必须具备应有的地位和独立性，不能使监督权受制于执行权。各级权力部门之间相互监督，绝不允许任何部门有不受制约的权力。

　　德国人常说，监督如同医生开刀，自己给自己做外科手术是很困难的，只有异体监督才能做到铁面无私。